作者：北京師范大學中國民營經(jīng)濟研究中心主任、教授、博導 韓晶
習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上指出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。面對復雜的國際形勢，中國產(chǎn)業(yè)鏈重構升級已經(jīng)是箭在弦上。那么，我們該如何做強中國產(chǎn)業(yè)鏈？來看北京師范大學中國民營經(jīng)濟研究中心主任韓晶的深度解讀。
做好產(chǎn)業(yè)鏈備份，加快構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。在全球經(jīng)濟充滿不確定性的背景下，中國應主動構建多層次產(chǎn)業(yè)鏈以實現(xiàn)更多樣化的開放模式。新的開放戰(zhàn)略應以國內大循環(huán)為主，即通過完善升級國內產(chǎn)業(yè)鏈提升中國制造的國際競爭力，并重視國內、國際大循環(huán)之間的互動。
一方面，中國企業(yè)仍然需要以開放的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作競爭，本土企業(yè)可以主動借助全球市場的競爭效應，積極依靠“競爭促進創(chuàng)新”和“競爭中學習效應”等機制渠道，實現(xiàn)全球市場競爭驅動型的中國產(chǎn)業(yè)鏈水平升級模式。本土企業(yè)在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作的同時，需要不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與抗風險能力。對于不可替代性強的高依賴度產(chǎn)品，積極在國際市場上尋求新的替代渠道，開拓供給來源，做好產(chǎn)業(yè)鏈備份。例如汽車行業(yè)，中國企業(yè)應該在國際市場上選擇多家供應商，盡量將供應商配置在全球不同的區(qū)域以分散風險。
另一方面，中國需要更加關注區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構建。近10年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈參與度增長最快的區(qū)域是亞太區(qū)域，中國是亞太地區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)鏈主導國家，中國和日韓、東盟、南亞產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度比較高，并且該產(chǎn)業(yè)鏈自我循環(huán)完整。未來中國應加強亞洲產(chǎn)業(yè)鏈整合，加速要素更大范圍自由流動，打造亞太統(tǒng)一大市場。同時，還需加快構建沿“一帶一路”的以我國為主的全球產(chǎn)業(yè)鏈。可以將一些在國內非核心的制造業(yè)生產(chǎn)模塊外包給“一帶一路”沿線的后發(fā)經(jīng)濟體，充分利用其勞動力優(yōu)勢和市場潛力，促進沿線國家產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，而中資企業(yè)則致力于開發(fā)核心技術模塊，形成中國“智”造優(yōu)勢。
最重要的是，中國需要加快構建一批具有世界水平的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。尤其是要加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的建設，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈長短優(yōu)化布局。產(chǎn)業(yè)鏈長的適宜在全區(qū)域多點布局建設網(wǎng)絡化集群，產(chǎn)業(yè)鏈短的則適宜集中建設集群基地，通過區(qū)域的垂直整合，加快形成具有全球競爭力的區(qū)域性完整產(chǎn)業(yè)鏈中心。并以集群化發(fā)展為根基，加速全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重心向中國的轉移。中國可以利用京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射作用，將產(chǎn)業(yè)鏈向中西部和東北部延伸。鼓勵形成更多的國內經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)合作，適度替代全球產(chǎn)業(yè)鏈弱化的負面效應，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域空間布局的系統(tǒng)整合優(yōu)化。
大力推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈層級。習近平總書記在陜西考察時指出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。”這說明既要推動創(chuàng)新鏈高效服務產(chǎn)業(yè)鏈，又要實現(xiàn)創(chuàng)新成果快速轉移轉化并推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
一是調整創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“模仿創(chuàng)新”到“原始創(chuàng)新”的模式轉換。從模仿創(chuàng)新走向原始創(chuàng)新是以產(chǎn)業(yè)鏈為主線構建創(chuàng)新系統(tǒng)的必由之路，促進其鏈式反應形成新產(chǎn)業(yè)鏈條，加速技術系統(tǒng)變革，實現(xiàn)技術—經(jīng)濟范式變更。黨的十九大報告指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。當前，亟需解決行業(yè)反映突出的專用設備、材料、工藝等共性問題，促進科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。
二是創(chuàng)新發(fā)展模式，由以區(qū)域集中規(guī)劃向以產(chǎn)業(yè)鏈集中規(guī)劃的創(chuàng)新模式轉化。以產(chǎn)業(yè)鏈為主線構建創(chuàng)新系統(tǒng)，就要以產(chǎn)業(yè)技術鏈升級為導向，精準挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術需求，集中規(guī)劃和合理配置創(chuàng)新資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術升級。
三是促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度耦合。堅持上下游聯(lián)動，做大上游帶動下游產(chǎn)業(yè)鏈生成，做精下游穩(wěn)定上游產(chǎn)能規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。要充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中的主導作用，支持集中產(chǎn)業(yè)鏈力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，著力解決跨行業(yè)跨區(qū)域的關鍵共性技術難題，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。融合技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織構架創(chuàng)新，形成不可替代的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈的民族品牌，加快推動品牌升級，進一步提升中國產(chǎn)業(yè)鏈品牌在全球的競爭力。
積極拓展內需市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的市場容量。傳統(tǒng)的通過出口拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式在全球經(jīng)貿關系不確定性的國際背景下已經(jīng)略顯疲態(tài)。消費和投資處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端，持續(xù)釋放內需潛力既是疫情背景下有效應對國際復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化的重要保障，也是中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有力支撐。
發(fā)揮消費的基礎作用。擴大內需要順應消費升級趨勢，加快釋放新型消費和傳統(tǒng)消費的潛在需求。培育發(fā)展5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術消費，擴大電子商務、電子政務、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡娛樂等方面消費，把在疫情防控中催生的新型消費培育壯大起來，注重消費品質、消費體驗和消費便利程度的升級。挖掘傳統(tǒng)市場的增量需求，開拓多維度的“場景觸網(wǎng)”，大力推動線上線下消費融合，促進實物消費和服務消費協(xié)同發(fā)展。同時，完善民生保障制度，建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，及時發(fā)放價格臨時補貼，實現(xiàn)“消有所保”。
發(fā)揮投資對擴大內需的關鍵性作用。合理擴大有效投資規(guī)模，注重調動民間投資積極性，加快建設一批重大項目，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來。圍繞培育經(jīng)濟發(fā)展新動能挖掘投資新熱點，加強新型基礎設施建設投資，拉動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促使制造業(yè)實現(xiàn)技術改造與設備升級，帶動新型服務業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的良性互動。加大交通、水利、能源等領域投資力度，加大傳統(tǒng)基礎設施升級改造力度，提升傳統(tǒng)基礎設施的建設質量，更好服務于高質量發(fā)展與人民的美好生活。
借力數(shù)字經(jīng)濟，打開產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化通道。利用云計算和人工智能等技術構建供應鏈信息搜集平臺，可以有效解決企業(yè)購買或者銷售物資渠道缺乏、物流受阻的問題，推動上下游企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)轉動起來，為重構產(chǎn)業(yè)鏈提供大環(huán)境支持。
應鼓勵企業(yè)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智能+”轉型升級，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化轉型升級。加強全鏈條、全渠道、全領域供需調配和精準對接，實現(xiàn)數(shù)字技術在供應鏈管理、生產(chǎn)控制、銷售客服等各個環(huán)節(jié)的融合，并根據(jù)自身業(yè)務創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應用范圍和價值實現(xiàn)方式，促進數(shù)據(jù)流和產(chǎn)業(yè)鏈高效運行，支撐產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)深度合作，促進具有數(shù)據(jù)建模分析及應用開發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及第三方技術服務機構提供高附加值服務，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提供支撐。
除此之外，還應大力提升產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務協(xié)同水平，政府應完善支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的專項政策，積極深化“放管服”改革，暢通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級渠道，降低企業(yè)信息成本，緩解大企業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字鴻溝難題以促進產(chǎn)業(yè)鏈間業(yè)務協(xié)同水平；還要加快構建協(xié)同、開放、融合的數(shù)字化生態(tài)體系，將云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術與智慧城市、農業(yè)、交通、能源、教育、醫(yī)療、制造、金融等行業(yè)深度融合，促進現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合升級。
中國經(jīng)濟大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟”激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】民營企業(yè)是穩(wěn)外貿的關鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟治理
經(jīng)濟大家談 | 這三個重點領域將為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國經(jīng)濟如何轉危為機
經(jīng)濟大家談 | 唐任伍：建設世界一流企業(yè)，中國企業(yè)在行動
經(jīng)濟大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 新基建要實現(xiàn)“五個結合”
經(jīng)濟大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟活力 推進高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 進一步提振消費，助推經(jīng)濟增長
經(jīng)濟大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 科學推進新基建，促進經(jīng)濟長期增長
經(jīng)濟大家談 | 推動新時代西部高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 全面建成小康社會 開啟現(xiàn)代化國家新征程
經(jīng)濟大家談 | 構建具有強大生命力的數(shù)字經(jīng)濟治理體系
經(jīng)濟大家談 | 積極的財政政策促進經(jīng)濟恢復增長
經(jīng)濟大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟”，打造惠民富民新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 在常態(tài)化防控中推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 打造具有強大吸引力的海南自由貿易港
經(jīng)濟大家談 | 發(fā)揮投資關鍵作用，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益和社會效益
經(jīng)濟大家談 | 無接觸經(jīng)濟有望成為中國經(jīng)濟未來的一個長期風口
經(jīng)濟大家談 | 把握戰(zhàn)略機遇，推動中國制造業(yè)高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 后疫情時代無接觸經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟大家談 | 讓經(jīng)濟自我回升更有利于中國經(jīng)濟高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之一）
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之二）
經(jīng)濟大家談 | 堅定用新發(fā)展理念引領“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局
經(jīng)濟大家談 | 化危為機：戰(zhàn)勝經(jīng)濟風險的智慧
經(jīng)濟大家談 | 全力保護企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場主體活力
經(jīng)濟大家談 | 以創(chuàng)新為動力，把握新增長之“機”
經(jīng)濟大家談 | 進一步刺激消費，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)向好
經(jīng)濟大家談 | 中國特色自由貿易港建設是新時代對外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟大家談 | 財政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的可持續(xù)動力
經(jīng)濟大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 實施更加積極全面的擴大內需戰(zhàn)略
經(jīng)濟大家談 | 在國際數(shù)字經(jīng)濟建設中貢獻中國智慧
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟具有強大的韌性和自我修復能力
經(jīng)濟大家談 | 下半年經(jīng)濟工作如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進
經(jīng)濟大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟大家談 | “在線新經(jīng)濟”何以成為經(jīng)濟增長新引擎
經(jīng)濟大家談 | 建設大都市圈，推動中國經(jīng)濟再上新臺階
經(jīng)濟大家談 | 以高質量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟大家談 | 在變局中找到中國的戰(zhàn)略機遇
經(jīng)濟大家談 | 進一步釋放“新消費”潛力，促進國內經(jīng)濟大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | “代經(jīng)濟”展現(xiàn)出強大活力與韌性
經(jīng)濟大家談 | “云經(jīng)濟”迅速崛起背后的強大動力
經(jīng)濟大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟大家談 | 促進中國經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟大家談 | 科學認識城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟大家談 | 銀發(fā)消費是未來經(jīng)濟增長的得力引擎
經(jīng)濟大家談 | 零工經(jīng)濟激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟的發(fā)展動能
經(jīng)濟大家談 | 讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務
經(jīng)濟大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 國內大循環(huán)重點是擴大內需
經(jīng)濟大家談 | 積極擴大進口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟發(fā)展要始終堅持和擴大對外開放
經(jīng)濟大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點”
經(jīng)濟大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 因勢利導加快構建國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領，構建良性持續(xù)的國內國際雙循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 推動全球價值鏈高質量發(fā)展的“中國方案”
經(jīng)濟大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
經(jīng)濟大家談 | 精準把握新發(fā)展階段的新方位和新特點
經(jīng)濟大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚企業(yè)家精神
經(jīng)濟大家談 | 實現(xiàn)中國自貿試驗區(qū)更高質量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 自由貿易試驗區(qū)是促進“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 如何理解國內大循環(huán)的本質和要
經(jīng)濟大家談 | 自貿試驗區(qū)如何促進國內大
經(jīng)濟大家談｜深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗與鮮明特征
