作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長 王在全
今年《政府工作報告》指出，強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。要發(fā)揮好這個核心作用，就要不斷加大金融的改革力度，讓金融成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
金融支持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力。經(jīng)濟(jì)增長需要靠創(chuàng)新的時代已經(jīng)到來。人類社會正在進(jìn)入新一輪的科技革命，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生命科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新不斷改變著人類的生產(chǎn)生活方式，日益成為經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。為此，我們必須抓住這一歷史的機(jī)遇，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。
創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，離不開金融的支持。創(chuàng)新離不開研發(fā)投入，國家、社會和企業(yè)都要有大量的資金投入到研發(fā)。我們要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，改革和完善創(chuàng)新的體制機(jī)制，讓金融在創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，釋放人才在創(chuàng)新中的活力與激情，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。
金融支持人力資本的活力迸發(fā)。尋找“新人口紅利”，讓高質(zhì)量的人才成為我國經(jīng)濟(jì)增長的人才驅(qū)動力。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時代，人力資本將會成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心的資本。歷史上的土地資本、金融資本仍然發(fā)揮著重要作用，但是它們的重要性不斷降低。當(dāng)代企業(yè)更多的是在第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多的企業(yè)是科技型和輕資產(chǎn)型的企業(yè)，而其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人力資本發(fā)揮著重大作用。
如何調(diào)動科研人員的積極性？需要我們在科研投融資體制改革上加大創(chuàng)新。在完善創(chuàng)新激勵和成果保護(hù)機(jī)制方面，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制和運行機(jī)制，支持科研機(jī)構(gòu)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，自主開展人才引進(jìn)和職稱評審；在健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護(hù)機(jī)制方面，允許高校、科研院所和國有企業(yè)的科技人才按規(guī)定兼職兼薪、按勞取酬。
當(dāng)代年輕人在尋找工作和創(chuàng)業(yè)中，不僅僅關(guān)注薪酬和工資待遇，更加關(guān)注股權(quán)和期權(quán)激勵，可采取合伙人等創(chuàng)新的組織形式。因為越來越多的企業(yè)是輕資產(chǎn)公司，這類企業(yè)的特點就是人力資本為主，因此采用金融的手段調(diào)動人才的積極性將是我們未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個引擎。
金融支持消費升級。中國經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)來自于內(nèi)需，來自于消費的增長。中國老百姓對未來經(jīng)濟(jì)充滿信心，消費金融成為年輕一代的重要消費模式。分期付款各類消費已經(jīng)成為新生代的消費習(xí)慣。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，人們的消費需求也發(fā)生了變化，更加關(guān)注網(wǎng)上購物消費和智能無接觸消費，更加關(guān)注與防疫、健康、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品。隨著全球化國際貿(mào)易的受阻，國貨贏得很好的發(fā)展機(jī)會。企業(yè)應(yīng)該更加注重練好內(nèi)功，不斷提升自身品牌和核心競爭力，贏得國內(nèi)消費者的青睞；要更加關(guān)注信息化建設(shè)和渠道整合，提升數(shù)字化運營能力，加大金融創(chuàng)新，為居民消費金融的發(fā)展提供便利。
金融支持國企改革。國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定發(fā)展的中堅力量，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。”為此，國有企業(yè)的資產(chǎn)運營模式也將更多地向金融投資公司的資本運營模式轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)改革的一個重要舉措是實現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，成立和組建若干家國有資本投資公司和運營公司。
金融支持實體經(jīng)濟(jì)。只有實體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)增長奠定穩(wěn)固的根基，尤其是發(fā)揮中小微企業(yè)的優(yōu)勢。中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國實體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。
促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的資金融通。中國經(jīng)濟(jì)高速增長的四十多年，也是積極推動對外開放的四十多年，“開放的紅利”一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源之一。中國不斷提高對外開放的水平和質(zhì)量，“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。”我國提出的“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐，“一帶一路”建設(shè)以深化“五通”合作為關(guān)鍵支撐。這“五通”包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其中，資金融通是對外開放的重要方面。
在“ 走出去” 的同時， 我們也積極地“ 引進(jìn)來”。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國的投資來源地國家和地區(qū)達(dá)到179個，“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資分別增長36%和40.1%。與此同時，引資結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)，引資質(zhì)量越來越高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長25.6%，其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長44.3%，如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長了68.4%，合同外資1億美元以上的大項目123個，同比增長了78.3%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”領(lǐng)域外資增長了11.4%，有力地助推了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。
推動金融改革與發(fā)展，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)騰飛中插上金融翅膀。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)運行的血液，金融市場的完善和金融體制改革的深化，將在積極推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
首先，深化銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新。其次，大力發(fā)展和改革資本市場，建設(shè)多層次的資本市場體系，為實體經(jīng)濟(jì)提供直接融資服務(wù)。此外，還要進(jìn)一步活躍區(qū)域性股權(quán)交易市場的發(fā)展，不斷促進(jìn)其業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，為地方企業(yè)融資提供較好的融資平臺。
文章來源：《學(xué)術(shù)前沿》雜志2020年6月（下）
原文責(zé)編/張曉
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