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經(jīng)濟大家談

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 李曉嘉

近期召開的中共中央政治局會議指出，二季度經(jīng)濟增長明顯好于預(yù)期，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，改革開放繼續(xù)深化，人民生活得到有力保障。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟水平提高、社會分工細(xì)化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，“代經(jīng)濟”逐步進入到人們的視野中，成為一種時髦的經(jīng)濟現(xiàn)象，一定程度上也迎合了消費升級的大趨勢。“代經(jīng)濟”可以為人們提供方便快捷的生活、創(chuàng)造就業(yè)機會、提高社會效率，進而助推國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，“代經(jīng)濟”已成為新的經(jīng)濟“風(fēng)口”，有廣闊的發(fā)展空間。

“代經(jīng)濟”現(xiàn)象不是憑空出現(xiàn)的，而是經(jīng)濟發(fā)展與社會分工的必然產(chǎn)物。“代經(jīng)濟”發(fā)展迅速，涉及的行業(yè)類型、服務(wù)種類越來越多，而這與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展密不可分?；ヂ?lián)網(wǎng)可以將不同地方、不同需求的人迅速連接在一起（用戶可以在平臺上發(fā)送服務(wù)請求，也可以通過平臺接收服務(wù)要求，雙方能夠進行直接溝通和在線支付），為“代經(jīng)濟”的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。也有人稱“代經(jīng)濟”為“懶人經(jīng)濟”，原因是它的出現(xiàn)基于人們生活方式的改變。當(dāng)然，“代經(jīng)濟”也不完全是“懶人經(jīng)濟”。因為當(dāng)前人們的生活節(jié)奏加快、生活壓力變大，很多事情就算有心也無力親為。在這種情況下，“代經(jīng)濟”的出現(xiàn)無疑讓日常生活更便捷，讓許多人從煩瑣的小事中解脫出來。

近期，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，明確指出要“積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費新市場”。“代經(jīng)濟”作為一種新經(jīng)濟模式，打破了慣性思維模式，突破了傳統(tǒng)機制限制，在提高人們生活質(zhì)量、滿足多樣化社會需求的同時，也促進了新職業(yè)的產(chǎn)生。在疫情期間，基于防控的要求，人與人之間的接觸大量減少，為“代經(jīng)濟”的發(fā)展提供了契機。從某種程度上講，疫情也在倒逼消費習(xí)慣的形成，多種“代經(jīng)濟”形式在疫情期間發(fā)揮了重要作用。比如，“外賣”為餐飲行業(yè)的持續(xù)運營提供保障，“代擼貓”“代出游”滿足了被迫居家人們的精神需求，“代采購”實現(xiàn)了滿足消費需求和減少人群聚集的雙重目標(biāo)?？梢哉f，“代經(jīng)濟”展現(xiàn)出了強大活力與韌性，對保障人民生活和復(fù)蘇社會經(jīng)濟具有重要作用。

但需要警惕的是，“代經(jīng)濟”也會對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響。促進“代經(jīng)濟”合理有序發(fā)展，還需要政府、企業(yè)以及消費者三方的共同努力。

對于政府而言，一方面，應(yīng)注重相關(guān)法律法規(guī)的完善。政府應(yīng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確委托人和受托人的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)定可以進行代理的行為，避免有人鉆法律的空子。一旦出現(xiàn)違法行為，應(yīng)規(guī)定懲處措施，避免亂象泛濫。另一方面，應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管力度?？梢酝ㄟ^罰款、約談等措施，保障消費者的合法權(quán)益，促進“代經(jīng)濟”合理有序發(fā)展。

對于提供服務(wù)的企業(yè)而言，應(yīng)抓住契機，加強平臺建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供保障。首先，要保證服務(wù)質(zhì)量，堅持標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是促進“代經(jīng)濟”發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為前提，以此獲得消費者的認(rèn)可。網(wǎng)絡(luò)平臺需要建立標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程，包括預(yù)約、服務(wù)、反饋等。同時，應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控機制，包括錄像記錄、服務(wù)要求等。可以探索運用最新科學(xué)技術(shù)對服務(wù)進行定位、監(jiān)控、追蹤等，全面把控整個交易流程，提高交易的透明度；可以提供透明化的服務(wù)過程以及相關(guān)的保險制度，讓消費者能夠放心地選擇服務(wù)；可以建立相應(yīng)的平臺定價機制以及售后反饋機制，最大程度地保障服務(wù)者以及消費者的權(quán)益。其次，應(yīng)加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)人員既是“代經(jīng)濟”發(fā)展的核心，也是風(fēng)險與問題的高發(fā)點。加之目前的新興“代經(jīng)濟”服務(wù)多不是由商家統(tǒng)一提供的，而是由個人自愿注冊的，因此，應(yīng)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對進入平臺的服務(wù)類型和服務(wù)人員進行甄選，建立服務(wù)供給者信用水平考察考核體系，避免出現(xiàn)問題?？梢詫οM者和服務(wù)者進行實名認(rèn)證，確保交易安全。最后，應(yīng)注重建立完善維護平臺用戶信息的安全機制。應(yīng)強化用戶信息保護意識，防止出現(xiàn)信息泄露等問題。

對于消費者個人而言，要擺正對待“代經(jīng)濟”的態(tài)度。基于合理的需求，可以享受這種新商業(yè)模式提供的服務(wù)，提高自身的生活質(zhì)量。但享受“代經(jīng)濟”提供的服務(wù)時，應(yīng)講求適時適度，不可事事都委托他人。首先，應(yīng)根據(jù)自身的實際需要，制定合理的消費計劃，切勿盲目跟風(fēng)、盲目消費。尤其不可因貪一時之快，進行違背公序良俗、違反法律法規(guī)的服務(wù)交易。其次，在選擇服務(wù)商家時要慎重，最好選擇有較高知名度的商家以及平臺。對于私人提供的服務(wù)，應(yīng)通過多種渠道進行核實，不要輕易相信對方提供的信息，也不要輕易泄露自身的信息。

正如2020年《政府工作報告》指出的，“電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”。當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出穩(wěn)步復(fù)蘇的跡象，未來在政府、企業(yè)以及消費者的共同努力下，“代經(jīng)濟”必將打破固有思維限制，形成發(fā)展新優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生李菊對此文亦有重要貢獻）

原文責(zé)編/孫渴

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