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經(jīng)濟大家談 | 外資緣何持續(xù)看好中國

經(jīng)濟大家談

作者對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 李曉嘉

習(xí)近平總書記強調(diào),新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。近年來,中國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,吸引外資規(guī)模屢創(chuàng)新高,連續(xù)二十多年成為發(fā)展中國家吸收外資的第一位,穩(wěn)居全球第二大外資流入國。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,世界經(jīng)濟受到沉重打擊,跨國投資急劇萎縮。面對疫情沖擊,外資仍然看好中國市場,流入中國的外資較快恢復(fù)增長,這得益于中國對疫情的有效應(yīng)對和中國吸引外資的巨大優(yōu)勢。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國凸顯體制機制優(yōu)勢,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,國內(nèi)需求快速恢復(fù),實體經(jīng)濟逐步回暖,對外資的吸引力不減反增,外資流入實現(xiàn)連續(xù)正增長。外資持續(xù)看好中國的原因可從以下幾方面來分析。

第一,應(yīng)對疫情見效,經(jīng)濟快速回暖。疫情發(fā)生以來,中國發(fā)揮體制機制和政府治理能力優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,較快控制住了疫情,穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面,取得重大戰(zhàn)略成果。隨著中國經(jīng)濟供需兩端持續(xù)回暖,全國上下齊心協(xié)力,對實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的奮斗目標充滿信心。越來越多的外商也認同中國經(jīng)濟的光明前景,在華投資信心不斷上升。

第二,精準幫扶解難,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情之下,中國政府出臺一系列推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),減輕企業(yè)融資、社保、稅費等負擔的政策舉措,并專門出臺穩(wěn)外資政策,根據(jù)外企經(jīng)營狀況,加強服務(wù)和指導(dǎo),幫助解決實際困難。針對入境難,積極協(xié)調(diào)簽證申請快速處理,建立“綠色通道”,最大限度解決外企的外籍高管和技術(shù)人員入境問題。針對運輸難,推動國際物流供需精準對接,保障外企重點產(chǎn)品進出口順暢。針對復(fù)工難,加大力度協(xié)調(diào)解決因交通受阻導(dǎo)致的復(fù)工緩慢等問題,推動外企盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。此外,全國有24個省份出臺45份穩(wěn)外資政策文件,結(jié)合本地實際加強外企服務(wù)。

疫情期間,外企在華獲得了實實在在的幫助,復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況普遍良好,生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)效果明顯。中國商務(wù)部監(jiān)測的241個在建外資大項目中,有238個已復(fù)工,占比98.8%。重點外資企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定,一大批外企宣布在華增資計劃。中國美國商會數(shù)次調(diào)查問卷都顯示,多數(shù)美國企業(yè)依然看好中國市場,仍將中國作為重要的投資目的地并考慮增加投資。

第三,優(yōu)化營商環(huán)境,便利外企發(fā)展。近年來,中國不斷深化外資管理體制改革,打造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2020年1月1日,《外商投資法》正式生效,為實現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)一、平等保護的外資管理新體制奠定法律基礎(chǔ)。外資“放管服”改革不斷深化,政府職能加快轉(zhuǎn)變,工作流程不斷優(yōu)化,提升辦事效率。外資服務(wù)體系日益健全,招商引資方式不斷改進和創(chuàng)新。外企投訴服務(wù)工作深入開展,對外資合法權(quán)益的保護力度不斷加大。疫情形勢下,全國各地更是不斷出臺投資便利化措施,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

不管外部環(huán)境如何變化,中國利用外資的政策不會變、對外資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變、為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效,也得到了在華外企和國際社會的高度認可。

第四,推動高水平開放,穩(wěn)定長期預(yù)期。中國堅定不移推行對外開放,近期加快出臺多項重大舉措,實施更高水平投資自由化便利化政策。多次修訂、縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單,全面清理取消負面清單以外的外資準入限制措施,不斷擴大外資市場準入,在金融服務(wù)等更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。發(fā)布鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,細化投資促進、保護和管理的各項制度。加快建設(shè)開放新高地,去年新增6個自貿(mào)試驗區(qū),新設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),今年6月1日公布實施《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,正式開啟海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。習(xí)近平總書記在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上指出,縱觀人類社會發(fā)展史,世界經(jīng)濟開放則興,封閉則衰。中國將堅定不移擴大對外開放,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度,推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè),繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準入,主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口。開放的中國歡迎更多外資企業(yè)在華發(fā)展壯大,共享深耕中國的政策紅利。國際社會普遍認為,中國正在用一項項務(wù)實的對外開放政策,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,這有助于提振全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。

第五,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,合作空間廣闊。中國是全球重要的制造業(yè)中心,制造業(yè)產(chǎn)值全球第一,具備世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢明顯的制造業(yè)體系,并圍繞電子信息、通訊、汽車等產(chǎn)業(yè),形成了多個涵蓋生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。國外跨國企業(yè)和中國企業(yè)合作,共同創(chuàng)新生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),提升生產(chǎn)效率,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。疫情以來,產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向于更加重視數(shù)字新型基建。中國擁有發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)土壤,正加速布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,這些數(shù)字集群優(yōu)勢將極大幫助在華外企獲得創(chuàng)新發(fā)展先機。同時,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,以產(chǎn)業(yè)、市場、人才、技術(shù)、設(shè)施等為內(nèi)容的綜合競爭新優(yōu)勢已經(jīng)形成。中國受過高等教育的人口接近1.8億,技術(shù)熟練的工程師數(shù)量全球第一,加工水平和生產(chǎn)效率是一般發(fā)達國家和發(fā)展中國家無可比擬的,對跨國制造業(yè)企業(yè)具有極大吸引力。

第六,市場規(guī)模巨大,更具發(fā)展?jié)摿Α?/strong>當前,中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國,對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%。中國是“世界工廠”,也是“世界市場”,約占全球奢侈品消費的三分之一,占全球紡織品和服裝消費的40%,汽車銷售量穩(wěn)居全球第一。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,中等收入群體達4億多人,消費升級正在加速到來,消費需求總量巨大。中國還有廣大農(nóng)村腹地和中西部地區(qū),近年實現(xiàn)了8000多萬人口脫貧,未來城市化建設(shè)將把近2.9億農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)戶籍人口,蘊藏著巨大的消費潛力。

中國為在華外企提供了廣闊的發(fā)展市場和獲利空間。在當前全球經(jīng)濟不振、消費需求大幅萎縮、企業(yè)盈利困難的形勢下,開拓規(guī)模龐大、消費力強、前景穩(wěn)定的中國市場,對跨國企業(yè)的重要性不言而喻。

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[責任編輯:宋暢]