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經(jīng)濟(jì)大家談|以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興

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作者:同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 程名望

近幾十年來,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)發(fā)展為人類社會帶來深刻變革,并不斷催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和商業(yè)模式,成為最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長點之一。當(dāng)前,世界眾多國家都在加速建設(shè)“信息高速公路”,旨在通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,特別是推動農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升,推動農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要組成部分,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑和堅實保障。

我國政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的巨大潛力,積極推動農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)村電商發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等一系列信息化政策,堅持推動“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化)融合發(fā)展。與此同時,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2019年印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,到2025年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展;到2035年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進(jìn)展;到本世紀(jì)中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。由此可見,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是新時期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措,是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分,也是現(xiàn)代信息技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的新動力

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論強調(diào)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,而作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要分支,互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化意義重大。作為典型的通用目的性技術(shù),數(shù)字技術(shù)的潛能更多地體現(xiàn)在為其它領(lǐng)域的改進(jìn)、開放和優(yōu)化提供解決方案,并與各行各業(yè)構(gòu)成緊密聯(lián)系,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級。

作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于將信息技術(shù)深入滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的各個過程,降低農(nóng)業(yè)資源要素運行的交易成本,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的勞動、土地和農(nóng)業(yè)資本得到有效配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提升并擴(kuò)大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播速度和傳播范圍,推動農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的提升帶來了重要發(fā)展機遇。

此外,農(nóng)業(yè)作為一種弱勢行業(yè),往往需要面臨來自自然界和市場的眾多不確定因素,而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”和“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的生產(chǎn)方式,為突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸提供了新的思路。與此同時,由數(shù)字技術(shù)普及所推動的大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的應(yīng)用,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)與消費者和市場深度融合,減少了市場參與主體間的信息不對稱性,強化了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

最后,互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn)有利于拓展農(nóng)業(yè)銷售市場、推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題,全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新活力

數(shù)字技術(shù)的普及有利于促進(jìn)現(xiàn)代發(fā)展觀念的傳播,打破城鄉(xiāng)分割格局,推動農(nóng)村居民生活方式的變遷,引發(fā)農(nóng)村社會治理模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。而由互聯(lián)網(wǎng)普及所帶動的數(shù)字化辦公極大地提升了農(nóng)村公共服務(wù)部門的工作效率,同時,“電子政務(wù)”的發(fā)展減少了政府部門同廣大農(nóng)民間的信息不對稱性,有利于農(nóng)民群體積極參與到社會互動中,也有利于增強政府回應(yīng)性,從而提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的人性化程度,增強農(nóng)民的社會認(rèn)同感和幸福感。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于提升農(nóng)村要素資源配置效率,對進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革大有裨益。以農(nóng)村土地制度改革為例,開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村土地政策相關(guān)信息的廣泛傳播,有利于農(nóng)戶從多角度理解國家土地政策,從而推動新時期農(nóng)村土地政策的順利有序?qū)嵤?/p>

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