作者:復旦大學經濟學院原院長 袁志剛
改革開放四十余年,我國經濟取得了前所未有的發(fā)展,人民的生活水平實現(xiàn)了巨大的飛躍,中國的經濟增長已經從生產要素粗放驅動的階段,邁入了生產要素配置效率提高階段和創(chuàng)新驅動階段。目前,中國經濟增長面臨新的格局,進入新的發(fā)展階段,需要尋找新的增長動力?,F(xiàn)階段我國應以提高要素配置效率為主線,以創(chuàng)新驅動發(fā)展,同時兼顧好效率與公平的問題,充分釋放制度紅利,實現(xiàn)新一輪經濟增長。
提高要素配置效率的有效方式是促進要素的進一步流動。我國目前要促進國內大循環(huán),推動國內市場向縱深化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)之間、城市與城市之間的深度融合,都需要促進要素實現(xiàn)無阻礙地流動。
首先是勞動力要素的流動。促進勞動力要素的流動有利于打開農村農業(yè)建設的新局面,加快農業(yè)的機械化、規(guī)模化和現(xiàn)代化,促進農業(yè)勞動生產率的提高,進而促使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。
其次,資本要素的配置效率提高同樣十分重要。如何降低金融要素的空轉,提高金融資本的配置效率,使其最大限度服務于實體經濟、服務于中國的高質量發(fā)展,癥結依舊落在金融體系與體制的改革、市場的完善與激勵機制的設計上。
最后,在數(shù)字經濟時代,對數(shù)據要素的確權具有重要意義。數(shù)字經濟是指以數(shù)據為生產要素、以信息載體升級為全要素生產率提升的手段,廣泛參與到生產、交換、分配及消費等過程中,從而重構商品與服務價值,促進實體經濟效率提升與結構優(yōu)化的新型經濟生態(tài)。
數(shù)字經濟具備三個特征。第一,非競爭性。經濟主體對數(shù)據的使用不會提高使用該數(shù)據的邊際成本。第二,數(shù)字產品生產的邊際成本很低甚至趨于零,數(shù)字經濟擁有巨大的規(guī)模效應。第三,正外部性。數(shù)據的邊際價值隨著數(shù)據使用量的擴大而提高,并不斷自我強化。
數(shù)據產權兼具公共性與私有性,所涉及問題是多元的,既有數(shù)據的所有權、最終控制權、使用權以及商業(yè)交易權限如何界定的問題,也有個人隱私保護、國家安全、政治穩(wěn)定、經濟效率等不同價值判斷的平衡問題。
因此,如果我們要在數(shù)字經濟上走得更快更好,我們就要在數(shù)據要素的確權方面做出努力。數(shù)據產權是一個復合產權,其權利束包含使用權、收益權、占有權與處分權,甚至還包含可攜帶權與被遺忘權等。而數(shù)據產權主體既可能包含個人用戶、數(shù)據收集企業(yè)、平臺企業(yè),也可能包含政府機構與數(shù)據中介等組織。根據產權理論,應通過構建法律使私人之間由于協(xié)調失敗所造成的損失最小化。數(shù)據產權的全面確權需要綜合考慮效率與公平之間的平衡。
在提高要素市場配置效率的基礎上,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動。以數(shù)字經濟和人工智能為特征的第四次工業(yè)革命時代已經到來,創(chuàng)新驅動需要立足基礎研究。我國要維持追趕的后勁,基礎研究扮演著至關重要的角色,要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動就必須加強基礎研究,要對知識產權進行確權和保護,在此基礎上進行激勵機制的設計,促進產學研的深度融合。
政府在收入再次分配問題上扮演重要角色。各類生產要素確權的目的是做對激勵,效率為上,但是在做大蛋糕的同時也要分好蛋糕,公平為上。分配是社會經濟活動的一個重要環(huán)節(jié),也是體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性的重要組成部分。解決好分配問題有利于我國提振內需,從而促進國內大循環(huán)的良性健康發(fā)展,同時有利于“橄欖型社會”的形成,真正做到發(fā)展成果由全體人民共享。
經濟大家談 | 新發(fā)展格局與新發(fā)展理念的內在聯(lián)系
經濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何促進縣域經濟發(fā)展
經濟大家談 | 形成“以我為主”新發(fā)展格局的幾個要點
經濟大家談 | 全面準確理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內涵與要求
經濟大家談|從深化改革和高質量發(fā)展出發(fā)構建新發(fā)展格局
經濟大家談 | “十四五”時期如何實現(xiàn)更高水平對外開放
經濟大家談 | 打通國內大循環(huán)要推進流通體系現(xiàn)代化
經濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何實現(xiàn)產業(yè)升級
經濟大家談 | 在統(tǒng)籌“兩個大局”中構建新發(fā)展格局
經濟大家談|“十四五”時期如何推動產業(yè)鏈優(yōu)化升級
經濟大家談 | 完善國家經濟治理體系是構建新發(fā)展格局的基礎
經濟大家談|新發(fā)展格局下如何高質量建設自貿區(qū)、自貿港
經濟大家談 | 新發(fā)展理念引領我國經濟發(fā)展取得歷史性成就
經濟大家談 | “十四五”時期如何推進生態(tài)文明建設
經濟大家談 | 新發(fā)展理念對構建新發(fā)展格局的重要作用
經濟大家談 | 新時代推進鄉(xiāng)村振興的五個著力點
經濟大家談 | 長江經濟帶在構建新發(fā)展格局中如何發(fā)力
經濟大家談|持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境
經濟大家談 | 數(shù)字經濟時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機遇
經濟大家談|“十四五”時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩種路徑
經濟大家談 | 以“鏈長制”為抓手加快構建新發(fā)展格局
經濟大家談 | 中國可持續(xù)發(fā)展的核心要義與豐富內涵
經濟大家談 | 推動數(shù)字經濟相關產業(yè)的科技成果轉化
經濟大家談 | 多管齊下,完善數(shù)字時代消費者權益保護工作
經濟大家談|“十四五”時期我國數(shù)字經濟發(fā)展的新機遇
經濟大家談|創(chuàng)新引領新興產業(yè)高質量發(fā)展
經濟大家談|深刻認識我國在新一輪科技革命與產業(yè)變革中的優(yōu)勢
經濟大家談 | 在現(xiàn)代化國家建設新征程上不斷增進民生福祉