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經(jīng)濟(jì)大家談

作者：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授 李由

改革開放40余年來，我國全面建成小康社會(huì)取得了巨大成就。在發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜深刻變化之際，黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期要為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。經(jīng)驗(yàn)表明，只有深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)和我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新要求，真正堅(jiān)持全面開放的發(fā)展戰(zhàn)略，全面尊重和依靠、激勵(lì)和保護(hù)中外人民、中外企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分運(yùn)用國內(nèi)外的勞動(dòng)力、知識(shí)和資本，才能把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

全球幾百年、我國一百多年的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是我國四十多年的改革開放經(jīng)驗(yàn)表明：沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家愿意退回封閉落后的孤島困境；中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通，中國現(xiàn)代化事業(yè)離不開和平發(fā)展的國際環(huán)境。國際性分工、競(jìng)爭(zhēng)與合作是各國勞動(dòng)力、知識(shí)、資本的雙向流動(dòng)和互利運(yùn)用，是各國居民、企業(yè)、政府之間的互相尊重、平等交流、分工合作、包容發(fā)展。對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放不只是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的一體兩面，也是中國與世界各國結(jié)成命運(yùn)共同體的文明進(jìn)程。

堅(jiān)持對(duì)外開放、和平發(fā)展的理念

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，這是新中國七十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是未來發(fā)展的戰(zhàn)略原則。按照“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的思想原則和“三個(gè)有利于”的實(shí)踐原則，我們要不斷突破觀念和利益固化的藩籬，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制弊端，吸收人類文明的各種成果，全方位、系統(tǒng)性地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的體制改革。對(duì)外開放為國內(nèi)外居民、企業(yè)提供自由平等的發(fā)展條件，是為了平等有效地“引進(jìn)來”和“走出去”。

未來我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)就是自由準(zhǔn)入、內(nèi)外平等、社會(huì)分工、公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新推動(dòng)、法治保障的開放性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在依托我國的人力、物力、資源和市場(chǎng)、制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，促進(jìn)國際分工、交流與合作，實(shí)現(xiàn)中國和世界的互利共贏發(fā)展。

建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制

長期以來，我國充分依靠和平發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，不斷推進(jìn)從對(duì)外開放到全面開放的開放型經(jīng)濟(jì)，使商品出口與居民消費(fèi)、生產(chǎn)投資共同成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的三駕馬車。從實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035、2050年發(fā)展目標(biāo)看，我國要全面實(shí)施國民待遇原則，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，全面推進(jìn)勞動(dòng)力、知識(shí)、土地、資本、服務(wù)等要素市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，促進(jìn)內(nèi)外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、貿(mào)易、金融等方面的法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面的銜接統(tǒng)一，全面建設(shè)開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化市場(chǎng)。

只有全面、深入、持續(xù)地激勵(lì)國內(nèi)外居民、企業(yè)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，讓一切擁有各種資源的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，才能形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放發(fā)展新格局。雙循環(huán)發(fā)展格局決不是封閉內(nèi)卷的國內(nèi)循環(huán)，而是開放競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)國際雙循環(huán)、大循環(huán)，國內(nèi)分工、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與全球分工、開放競(jìng)爭(zhēng)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)是互聯(lián)互通的統(tǒng)一體系，構(gòu)建雙循環(huán)格局才能夠充分發(fā)揮我國在社會(huì)分工、知識(shí)創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)、體制改革等方面的大國比較優(yōu)勢(shì)。

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