作者：國家高端智庫建設(shè)培育單位長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，教育部“長江學(xué)者”特聘教授 劉志彪
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是世界進入百年未有之大變局后，我們黨對中國發(fā)展實踐的系統(tǒng)化的理論總結(jié)和歸納，是馬克思主義中國化的、具有中國特色社會主義建設(shè)的新發(fā)展理論，是對現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論寶庫的新貢獻，也是指導(dǎo)中國發(fā)展實踐的新要求和主攻方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究三個“新”，把握它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及深化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論研究，具有重要的指導(dǎo)意義。南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉志彪認(rèn)為，新發(fā)展格局與新發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系是雙向的。一方面，中國經(jīng)濟只有在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，才有可能順利地轉(zhuǎn)換或切換到新發(fā)展格局的路徑和運行框架上；另一方面，只有在新發(fā)展格局的結(jié)構(gòu)下，我們才能順利地實現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動。今天，我們來看第二個方面。
新發(fā)展格局要把全球化從客場轉(zhuǎn)換為主場。所謂主場全球化，簡單來說就是基于內(nèi)需的經(jīng)濟全球化，是利用內(nèi)需連接國內(nèi)市場和國際市場，因而也是基于內(nèi)需的對外開放。在這種戰(zhàn)略格局下，內(nèi)需將成為新一輪經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的工具、資源和重要手段。
就第二個方面來說，形成新發(fā)展格局的發(fā)展結(jié)構(gòu)，有利于我們順利地實現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動。具體表現(xiàn)為以下五個層面：
第一，主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，我國將培育出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，并能夠提升企業(yè)在參與新一輪經(jīng)濟全球化中的競爭優(yōu)勢，從而進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道。世界級企業(yè)成長發(fā)展的實踐證明，自主品牌和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，主要是基于本國文化、依靠內(nèi)需進行培育。未來，在一些關(guān)鍵的重要產(chǎn)業(yè)上，中國企業(yè)將在內(nèi)需支持下逐步培育自己的品牌和技術(shù)，通過市場化方式參與全球價值鏈的治理結(jié)構(gòu)。中國主場全球化要培養(yǎng)世界級的市場驅(qū)動型“鏈主”，同時在超大規(guī)模市場的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)掌握擁有高端技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。
第二，主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更容易協(xié)調(diào)好國內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系和國民經(jīng)濟比例關(guān)系。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡，對中國而言要努力擴大內(nèi)需，適當(dāng)降低投資率、增加消費率，抑制生產(chǎn)能力過剩的不良狀態(tài)。因此，以擴大內(nèi)需為基本特征的主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的實施，將能積極地糾偏世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡格局，為全球經(jīng)濟增長和平衡貢獻中國力量。另外，增加國內(nèi)消費需求、提高國民對發(fā)展的獲得感和幸福感，也是中國從投資驅(qū)動進入以消費拉動的現(xiàn)代化發(fā)展軌道的基本要求。
第三，主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加容易實現(xiàn)我國綠色發(fā)展目標(biāo)。在出口導(dǎo)向型的客場全球化中，中國是世界加工廠和全球車間，由此決定了中國成為資源、能源、環(huán)境消耗中心的必然性。如果我們形成了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么中國將成為世界需求中心或世界市場，中國龐大的需求中將有很大一部分要向全球采購，這將極大地減輕我們所面臨的環(huán)境壓力，從而更有利于為我國的自然生態(tài)守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。
第四，主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加有利于啟動新一輪經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平的開放發(fā)展。在出口導(dǎo)向型的客場全球化中，我們的開放戰(zhàn)略是單向的。如果形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么將極大地改變開放發(fā)展的特征，提升新一輪經(jīng)濟全球化的水平。尤其是以對外開放促進國內(nèi)開放、以對內(nèi)開放支撐對外開放的新格局，將徹底打通國內(nèi)市場與國際市場的堵點，一方面消除外國資源、人才和資本進入中國的壁壘，另一方面更重要地是可以提升民營企業(yè)的地位和發(fā)展水平，激發(fā)其“走出去”站到全球化舞臺上公平地參與世界經(jīng)濟競爭。
第五，主場經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加有助于實現(xiàn)公平正義取向的共享發(fā)展。形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局將在產(chǎn)業(yè)鏈分工的基礎(chǔ)上形成地區(qū)間的國內(nèi)價值鏈，從而有效地帶動內(nèi)地的均衡發(fā)展。
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