作者：北京大學馬克思主義學院社會發(fā)展研究所教授 王文章
黨的十九屆五中全會在深入分析當前和今后一個時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化后提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，這為我國在“十四五”時期如何牢牢把握發(fā)展主動權、重塑我國競爭新優(yōu)勢、確保我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為此，我們必須明確中國在歷史進程和世界格局中所處的位置，并在實際工作中登高望遠，攻堅克難，統(tǒng)籌好“兩個大局”下的國內(nèi)國際雙循環(huán)，以促進中國與世界的良性互動，推進中國的現(xiàn)代化建設和中華民族的偉大復興。
首先，實行更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對外開放。中國自身的發(fā)展得益于開放的世界經(jīng)濟環(huán)境，從而在較短的時間里從一個相當封閉的經(jīng)濟體變成了一個較為開放的經(jīng)濟體，由一個相對的貿(mào)易小國變成了舉足輕重的貿(mào)易大國。今天的中國已成為128個國家的最大貿(mào)易伙伴，是世界上增長最快的主要出口市場，也是世界能源資源產(chǎn)品的主要進口國。由此可見，中國經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度很高，以國內(nèi)循環(huán)為主只是說國內(nèi)消費要在中國經(jīng)濟增長的貢獻中占據(jù)主體地位，而決不是說國際循環(huán)就不重要了。相反，提出雙循環(huán)的目的是為了更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。通過擴大開放來保持暢通的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，對現(xiàn)階段我國發(fā)展十分重要。同時，高水平的對外開放還可以倒逼國內(nèi)的深化改革，因為改革開放的歷史經(jīng)驗表明，國內(nèi)改革往往伴隨著對外開放，而對外開放又反過來引領和促進著國內(nèi)改革，目的在于更好地向外部世界學習和融入全球化大潮。因此，擴大開放有利于暢通國際大循環(huán)和提升國內(nèi)大循環(huán)水平，有利于深化國內(nèi)的改革和推動我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而有利于實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。
其次，發(fā)揮中國超大市場優(yōu)勢，為各國合作提供更多機遇，為世界經(jīng)濟復蘇注入更多動力。改革開放以來，中國的GDP年均實際增長率高達9.4%左右，成為推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎，而這在很大程度上是依靠外需市場來實現(xiàn)的。如今中國的發(fā)展已經(jīng)越過了以外銷為主的階段，自身也成為世界最有吸引力的消費市場，因為我們有4億人口的中等收入群體的市場規(guī)模，有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、政治秩序和制度環(huán)境，是世界產(chǎn)業(yè)界和金融界最被看好的投資目的地。我們強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的目的，不僅在于大力激發(fā)國內(nèi)市場的內(nèi)生動力，而且在于為世界各國創(chuàng)造更有利的投資機會，使中國市場成為世界的大市場和共享市場，促進世界經(jīng)濟增長。事實上，中國領導人深知開放包容有利于中國和世界的市場繁榮和經(jīng)濟復蘇，多次強調(diào)擴大開放政策是中國的基本國策，不但不會改變還只會加強，一系列擴大開放的舉措無疑有助于推動中國成為世界共享的大市場，有助于世界經(jīng)濟的早日復蘇。
最后，積極推進世界經(jīng)濟秩序的進一步自由開放，以保證雙循環(huán)的順利實施。作為一個新興大國、發(fā)展中大國和社會主義大國，我們應當積極主動地參與國際經(jīng)濟治理秩序的建構，有義務和責任替自己和廣大發(fā)展中國家發(fā)聲，以便更好地維護自己和廣大發(fā)展中國家的利益。在世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度日益加深的今天，我們要立場鮮明地堅決反對貿(mào)易保護主義和單邊主義，積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；繼續(xù)推進“一帶一路”、亞投行等世界經(jīng)濟治理公共產(chǎn)品的建設，在堅持共商共建共享原則基礎上，讓成果惠及更多的國家和地區(qū)；積極參與國際規(guī)則的制定，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放基礎上，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，利用國內(nèi)大循環(huán)將國內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一起來，利用國際大循環(huán)將國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則接軌，并積極參與國際規(guī)則的制定。
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