作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo) 李旭章
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十三五”以來(lái)，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。堅(jiān)定不移全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是激發(fā)14億中國(guó)人民活力，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，邁向共同富裕的重要舉措。我們要正確理解和全面把握全面深化改革的重大意義，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。對(duì)此，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)李旭章從五個(gè)方面進(jìn)行了深入闡述，今天我們推出第五部分：在更高起點(diǎn)上全面深化改革。
全面深化改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制改革，還包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域全方位的改革，是一個(gè)整體系統(tǒng)工程。“十四五”時(shí)期，中國(guó)各領(lǐng)域改革要取得明顯成效：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；二是改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；三是社會(huì)文明程度得到新提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，能源資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；五是民生福祉達(dá)到新水平，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；六是國(guó)家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。
推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中國(guó)率先控制住新冠肺炎疫情，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，中國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制經(jīng)受住了考驗(yàn)，也需要進(jìn)一步發(fā)展完善。要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，健全基本醫(yī)保籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，加快落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算制度。健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。
要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，使14億中國(guó)人民的活力充分激發(fā)出來(lái)，從而創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，追求更加美好生活，逐步邁向共同富裕。要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，是一些西方國(guó)家也承認(rèn)的中國(guó)優(yōu)勢(shì)所在。改革不停頓，開(kāi)放不止步。中國(guó)會(huì)一個(gè)五年一個(gè)五年地走下去，在更高起點(diǎn)上全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
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