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美國全球布局下的亞太海洋霸權(quán)(7)

其三,促成各方遵循國際法和國際規(guī)則。美國要按照國際海洋習慣法和“聯(lián)合國海洋法公約”建立海洋安全和穩(wěn)定的國際規(guī)則,美國同其他國家一道為共同遵守國際法做出努力,盡管美國至今還沒有加入“聯(lián)合國海洋法公約”。

美國的“亞太海上安全戰(zhàn)略”在提出上述三項基本目標后,就實施戰(zhàn)略目標提出了四項軍事議題,這就是,第一,加強美國在亞太海洋領域的軍事能力。美國國防部正在投資打造新型的艦船,在前沿部署最精銳的海上力量。第二,協(xié)助同盟國及伙伴國提升海軍實力。甚至提出了相互合作提升海上地區(qū)相互感知能力,以便美國能夠調(diào)動相關的軍事力量。第三,推進軍事外交,降低風險和誤判。最后,在美國主導下建立有效的地區(qū)安全架構(gòu)。

綜上所述,美國提出的“亞太海上安全戰(zhàn)略”實際上是為新階段美國亞太再平衡戰(zhàn)略的實施與推進提供了軍事指南,從中可以窺見美國在亞太地區(qū)強化海上力量的動機和具體布局——通過更新、升級海上力量,提升其在亞太地區(qū)海上力量的實力,防范新興海洋大國的崛起。具體策略上,美國希望通過護持盟國和其他伙伴國家,提升他們的??哲娏α?,強化美國在亞太地區(qū)防務圈內(nèi)的軍事能力。

總得來看,美國全球布局下的亞太海上安全戰(zhàn)略是美國國家安全戰(zhàn)略思想和原則指引下的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國就亞太海上安全戰(zhàn)略發(fā)布過一系列的政策報告和文件,奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來更新了美國的國家安全戰(zhàn)略和亞太海上安全戰(zhàn)略,盡管戰(zhàn)略文件接連發(fā)表,但是其目標就是依據(jù)最新的國際和地區(qū)局勢變化,修訂或設計如何維護美國的海洋霸權(quán)。

從近期美國國防部官員的一系列講話中發(fā)現(xiàn),美國對我國在亞太海上方向的行動更新了以往的評估和判斷。2014年,美方認為烏克蘭危機和俄羅斯行動是對美國主導的國際秩序提出挑戰(zhàn),認為中國在南海問題上的行動是在地區(qū)層面對美國的挑戰(zhàn)。但到2016年,美方基本上已經(jīng)把南海爭端和中國維權(quán)行動提升為國際性或全球級別的行動,把中國同俄羅斯相提并論為美國共同的對手,即美國當前面臨的全球性五大挑戰(zhàn)中的第一第二位重要應對對象。

美方因此正在利用南海爭端在海上安全問題上對我進一步施壓。主要表現(xiàn)是:其一,支持菲越等國通過國際仲裁及其他法律方式挑戰(zhàn)中國主權(quán)和管轄權(quán),致使南海局勢更趨嚴峻。其二,奧巴馬政府把中國在南海地區(qū)維權(quán)行動說成是侵略,并以此為借口把軍事力量輸入南海地區(qū)。以自由航行為借口,從空中、海上、水下對我加緊抵近偵察。其三,美國從幕后進入前臺,借口遵循國際法,實際否定中國的“九段線”以及我國對南沙島礁擁有的主權(quán)。美國派遣軍艦闖入我南沙島礁,對我維護主權(quán)、對我政治外交和軍事維權(quán)構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn);其四,在這樣的背景下,日本、菲律賓、澳大利亞等政府領導人或國防部發(fā)表聲明,支持美方所為的維護航行自由的巡邏,甚至韓國、歐盟和G7峰會也發(fā)表聲明予以支持,致使南海局勢進一步惡化。

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[責任編輯:楊昀赟]
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