汕尾：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在21地市中排名第18，人均GDP水平在21地市中排名第20。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名相對(duì)靠前（位列第7），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名居中（位列第10）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率排名相對(duì)靠后（位列第21）。通過(guò)進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后，與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對(duì)于汕尾市，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，以及不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
汕頭：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在21地市中排名第19，人均GDP水平在21地市中排名第16。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名相對(duì)靠前（位列第9），但勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（分別位列第17、第16）。通過(guò)進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低均有關(guān)。為此，對(duì)于汕頭市，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升、不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
東莞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在21地市中排名第20，人均GDP水平在21地市中排名第6。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名居中（位列第11），勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（分別位列第19、第15）。通過(guò)進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對(duì)于東莞市，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
潮州：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在21地市中排名第21，人均GDP水平在21地市中排名第15。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名處于中等水平（位列第12），勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第20、第21）。通過(guò)進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低均有關(guān)。為此，對(duì)于潮州市，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升、不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開(kāi)展的研究說(shuō)明
數(shù)據(jù)可得性帶來(lái)的限制。在五個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取方面，主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向，這一定程度上限制了指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)于指標(biāo)的準(zhǔn)確反映水平，因此測(cè)評(píng)得到的結(jié)果與各地市的實(shí)際情況存在略微偏差在所難免。例如在衡量勞動(dòng)力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文選擇的是第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而第六次全國(guó)人口普查時(shí)間是2010年，因此與2014年各地市的實(shí)際情況難免存在差異。
各地市所處的發(fā)展階段不同。測(cè)評(píng)結(jié)果可能和人們對(duì)廣東省21地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)靠前的地市，在測(cè)評(píng)結(jié)果中排名相對(duì)靠后。我們認(rèn)為，這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。正如前面回歸分析所發(fā)現(xiàn)的，對(duì)于處在不同發(fā)展階段的地市，相互之間在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力方面可能并不完全具有絕對(duì)的可比性。當(dāng)然，這也有待于更為完善的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來(lái)擬合和證實(shí)。
更為深入的實(shí)地調(diào)研有助于對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會(huì)給指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇帶來(lái)限制之外，現(xiàn)實(shí)中處于不同發(fā)展階段的廣東省各地市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免千篇一律，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的路徑也應(yīng)當(dāng)多元多樣。在本次測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問(wèn)題在廣東省21地市廣泛開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，不僅有利于準(zhǔn)確把握廣東省21地市所處的實(shí)際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點(diǎn)等，設(shè)計(jì)出符合不同地市實(shí)際情況的指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而對(duì)測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
如若可以獲取更為詳實(shí)的廣東省地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出符合各地市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體路徑，并且從實(shí)證的層面更深一步地探索究竟還有哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的因素，會(huì)促進(jìn)或限制廣東省21地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的提升。
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 王禮鵬（見(jiàn)習(xí)），統(tǒng)稿：人民智庫(kù)研究員 趙鑫洋】