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破產(chǎn)能成為常態(tài)化退出機(jī)制嗎(2)

破產(chǎn)增多

數(shù)量和結(jié)構(gòu)都有新變化

這幾年,企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量逐年增多。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示:2007年至2020年,全國(guó)法院共受理破產(chǎn)案件59604件,而2007年至2015年受理破產(chǎn)案件量總體在2000件到4000件之間。2016年后破產(chǎn)案件明顯增加,2016年受理4076件,2018年受理7405件,2020年受理13369件。這個(gè)增長(zhǎng)趨勢(shì)在各地也有表現(xiàn)。

企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量增多,與這些年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,各地加大力度處置“僵尸企業(yè)”有關(guān)。同時(shí)也要看到,破產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,最突出的是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多。河北全省法院2007年至2020年受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件276件,而民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件355件。山東全省受理民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件從2016年的191件上升到2020年的1750件。

民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量多有其客觀原因,我國(guó)企業(yè)類型中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占大多數(shù)。山東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)于海田介紹,山東破產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)。一個(gè)是企業(yè)規(guī)模體量大。2017年以來(lái),部分大型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,大多是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、職工人數(shù)多的支柱企業(yè)。

另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。破產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)大多集中在化工、輪胎、制造、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)能過(guò)剩和資金杠桿相對(duì)較高的行業(yè)。山東淄博市法院系統(tǒng)受理“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件40起,其中有30起分布在煤炭、鋼鐵、礦業(yè)等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D說(shuō),我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)起步于上世紀(jì)80年代,發(fā)展于2007年企業(yè)破產(chǎn)法施行后以及不斷深化的國(guó)有企業(yè)改革年代,但是從近幾年以及今后的發(fā)展趨勢(shì)看,民營(yíng)企業(yè)將是破產(chǎn)企業(yè)的大多數(shù)。

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[責(zé)任編輯:王克]