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讓中國智庫“領頭雁陣”振翅高飛

——國家高端智庫建設試點工作開展一周年紀實

讓中國智庫“領頭雁陣”振翅高飛

——國家高端智庫建設試點工作開展一周年紀實

光明日報記者 王斯敏 楊謐 張勝 姬泰然 賈宇

2016年落幕在即,備受矚目的國家高端智庫建設試點工作于探索中走過第一個年頭。

萬丈高樓,系于根基;千秋大業(yè),重在開局。

黨的十八大以來,從“加強中國特色新型智庫建設”被納入全面深化改革重大舉措,到“建設中國特色新型智庫”動員令響亮發(fā)出,智庫這一群體漸漸由幕后走進大眾視野;從“實施國家高端智庫建設規(guī)劃”寫進中辦、國辦《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,到首批25家國家高端智庫建設試點單位公布,“高端智庫建設”被賦予里程碑式的意義,習近平總書記“重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫”的宏偉擘畫,正逐步成為現(xiàn)實。

“高端”即為標桿,“高端”引領方向。一年來,為了將高端智庫打造成中國政策研究、決策咨詢的“領頭雁陣”,中央高度重視、有力部署,中宣部精心組織、大力推動,各試點智庫群情振奮、全力投入。一股強大的合力有序匯聚,一種蓬勃的生態(tài)迅即形成,一條通向決策科學化、民主化的道路清晰延伸。

  “高位引領帶動整體轉型,是‘中國式改革智慧’的集中體現(xiàn)”

  ——中央部署明確有力,利好政策春風化雨

2015年12月3日,國務院發(fā)展研究中心主任李偉應光明日報《智庫》版之約發(fā)表文章,闡明了“以改革創(chuàng)新為動力,深入推進國家高端智庫建設”的堅定決心。在他看來,建設高端智庫,“標志著中國智庫建設跨入了歷史性發(fā)展的新時代”。

就在此前兩天召開的國家高端智庫建設試點工作會議上,首批25家試點單位名單公布,其中包括黨中央、國務院、中央軍委直屬的綜合性研究機構,依托大學和科研機構的專業(yè)性智庫,企業(yè)智庫,社會智庫等四大門類,涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、法律、軍事等20多個重點研究領域。

試點名單背后,是黨和國家的精心部署,是由中宣部牽頭,全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室具體負責開展的一系列扎實工作。

規(guī)范管理,制度先行。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上,《國家高端智庫建設試點工作方案》出臺,配套以《國家高端智庫管理辦法(試行)》《國家高端智庫專項經(jīng)費管理辦法(試行)》,高端智庫建設試點工作制度框架初步形成。探索在高端智庫建立人才“旋轉門”制度;形成“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的競爭機制和退出機制;智庫經(jīng)費使用由預決算審批制改為報備制……一項項利好政策在智庫界激起熱烈反響,被業(yè)界視為“擴大了智庫內部治理自主權,是對原有科研管理制度的根本性突破”。

高端智庫建設牽涉廣泛,中央專門組建議事評估機構——國家高端智庫理事會,對其加強宏觀指導協(xié)調。理事會把“定標準、作評估”作為最重要職責,發(fā)布年度選題方向和重點課題,建立課題研究、成果報送、信息通報制度,整合智庫資源,組織開展重大課題研究、輿論引導、公共外交活動,促進智庫管理和運行規(guī)范化。

在很多專家看來,一面指導各級各類智庫共同發(fā)展、為中國特色新型智庫體系夯基培土,一面以嚴格標準選樹標桿、引領航向,讓中國智庫在整體抬升為“高原”的同時聳立起若干“高峰”,這是國家高端智庫建設釋放的積極信號。

南京大學中國智庫研究與評價中心副主任李剛用“國家軟實力名片”形容高端智庫。他指出,高端智庫建設在保持原有智力供給體系的基礎上進行新型設計,以高位引領帶動整體轉型,是“中國式改革智慧”的集中體現(xiàn)。“國家給予高端智庫的政策支持是一個完整的‘閉環(huán)’體系,體現(xiàn)了頂層設計的系統(tǒng)性和科學性,可以幫助高端智庫逐漸自我造血,發(fā)展更有后勁和潛力。”

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[責任編輯:趙光菊]
標簽: 中國智庫