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對陜西省10地市經濟轉型能力的測評及排名(7)

核心提示: 2009年至今,人民論壇測評中心以“中國縣域科學發(fā)展評價指標體系”大型課題調研為依托,先后構建“中國縣市治理能力評價體系”“中國地方治理能力評價體系”“中國地方經濟社會公平度評價體系”“中國地方經濟轉型能力評價體系”,致力于在對縣域、地方治理能力進行測評基礎上,圍繞縣域、地方經濟社會公平度等治理實效展開測評。 現階段,我們正在持續(xù)開展與治理能力、治理實效有關的測評工作。歡迎廣大讀者對我們的測評工作提出寶貴的意見建議,也希望各級各地為我們深入開展治理能力影響因素等實證方面的研究,提供更多的統(tǒng)計數據和一線線

圖像 9

可能產生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數據可得性帶來的限制。在五個二級指標的指標數據選取方面,主要以數據的可獲取性為導向,這在一定程度上限制了指標數據對于指標的準確反映水平,因此測評得到的結果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。例如在衡量勞動力平均受教育年限上,考慮到數據可得性,本文選擇的是第六次全國人口普查主要數據公報中的各受教育階段人口數量作為基礎數據。而第六次全國人口普查時間是2010年,因此與2015年各地市的實際情況難免存在差異。

各地市所處的發(fā)展階段不同。測評結果可能與人們對陜西省10地市經濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差,不乏一些經濟水平和經濟發(fā)展速度相對靠前的地市,在測評結果中排名相對靠后。我們認為,這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經濟轉型實現期、經濟轉型深化期、經濟增長提速期這三個階段,而依據我們此前測評中開展的回歸分析,當前及未來一段時期內,各地市的經濟發(fā)展結果,將是地市經濟轉型能力隨著地市經濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產總值的不斷提高,而呈現出逐步上升的過程。然而應該指出的是,這更多是一個整體性、歸納性的分析結果,其中仍可能存在部分省市、部分地市尚未跨越U型曲線拐點的情況。這也進一步說明,對于處在不同發(fā)展階段的地市,相互之間在經濟轉型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當然,這也有待于更為完善的時間序列數據來擬合和證實。

更為深入的實地調研有助于對測評結果進行補充和修正。除了數據的可得性會給指標體系的構建和指標數據的選擇帶來限制之外,現實中處于不同發(fā)展階段的陜西省各地市,有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點,因此評價地市經濟轉型能力的指標體系應盡量避免千篇一律,同時提升經濟轉型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上,若能就相關問題在陜西省10地市廣泛開展實地調研,不僅有利于準確把握陜西10地市所處的實際發(fā)展階段,而且有助于根據各地市的發(fā)展重點,設計出符合不同地市實際情況的指標體系和指標權重,進而對測評的結果進行修正和補充。

如若可以獲取更為詳實的陜西省地市經濟社會發(fā)展數據,將能夠在構建經濟轉型能力評價指標體系的基礎上設計出符合各地市實際的經濟轉型的具體路徑,并且從實證的層面更深一步探索究竟還有哪些經濟社會發(fā)展方面的因素,會促進或限制陜西省10地市經濟轉型能力的提升。

【執(zhí)筆:人民智庫研究員 趙紫燕(見習),統(tǒng)稿:人民智庫研究員 趙博藝】

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責任編輯:國家治理1
標簽: 陜西省   地市   能力   經濟