指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、依據(jù)與數(shù)據(jù)的選取
知識(shí)存量指數(shù)測量
智慧創(chuàng)造知識(shí)，知識(shí)在進(jìn)入人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域之后或者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生之時(shí)，會(huì)成為生產(chǎn)和消費(fèi)的手段和對(duì)象，從而具備了資源的意義。知識(shí)存量也因此成為一個(gè)階段內(nèi)組織或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)知識(shí)資源的占有總量。人類通過生活和生產(chǎn)不斷研究世界的本原過程，產(chǎn)生各種形態(tài)的知識(shí)資源。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生一定知識(shí)資源，知識(shí)存量是不斷積累的歷史過程，具有歷史積累性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的知識(shí)存量總是向著增加的方向發(fā)展。知識(shí)的積累在經(jīng)濟(jì)增長中的作用已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)學(xué)界所認(rèn)同，新經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)的積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
準(zhǔn)確地驗(yàn)證以及評(píng)估知識(shí)存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，最棘手的問題在于如何測度。當(dāng)前，基于對(duì)不同形態(tài)的知識(shí)和知識(shí)不同側(cè)面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于知識(shí)存量的測度，主要集中在以下幾個(gè)方面：在考慮知識(shí)資源的效用方面，對(duì)知識(shí)存量的測度主要集中于知識(shí)資源在提高產(chǎn)量、質(zhì)量、品種上發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效用，并以價(jià)格為主要的衡量形式；在考慮知識(shí)資源的時(shí)效性方面，主要側(cè)重對(duì)知識(shí)投入的時(shí)序分布分析、知識(shí)存量的折舊和更新；在考慮知識(shí)資源的回報(bào)率方面，主要計(jì)算知識(shí)資源的投入產(chǎn)出比，或用稅收增加量來測度知識(shí)資源的附加價(jià)值；在考慮知識(shí)資源的產(chǎn)品特征方面，主要計(jì)算知識(shí)和技術(shù)投入在產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)值；在考慮知識(shí)資源的原材料特征方面，主要用受教育程度、知識(shí)分子的比例和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入來衡量國家知識(shí)資源的總量；在考慮知識(shí)資源作為控制和管理要素方面，主要以擁有高級(jí)經(jīng)理人才的數(shù)量、是否有成功的管理經(jīng)驗(yàn)和體系等來衡量企業(yè)的管理類知識(shí)資源。
本次測評(píng)中，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和可用性，采用了以勞動(dòng)力平均受教育年限和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)來衡量知識(shí)存量。這既考慮到勞動(dòng)力本身的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)也兼顧到研究環(huán)節(jié)中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入多少可以間接地衡量可能產(chǎn)生的“知識(shí)池”大小。具體的指標(biāo)構(gòu)成為（經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后）：
知識(shí)存量=勞動(dòng)力平均受教育年限+研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入/GDP
其中，在計(jì)算勞動(dòng)力平均受教育年限方面，大專以上按人均受教育16年計(jì)算；高中（含中專）按人均受教育12年計(jì)算；初中按人均受教育9年計(jì)算；小學(xué)按人均受教育6年計(jì)算；文盲人口按人均受教育1年計(jì)算。另外，鑒于關(guān)于人口受教育年限數(shù)據(jù)一般只在全國層面的人口普查時(shí)才會(huì)有系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，因此結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，本文以陜西省10地市第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)中的各受教育階段人口數(shù)量作為計(jì)算勞動(dòng)力平均受教育年限的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于第六次全國人口普查時(shí)間是2010年，與2015年各地市人口的實(shí)際受教育情況難免存在一定的差異。
勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)測量
勞動(dòng)生產(chǎn)率作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，反映了勞動(dòng)者生產(chǎn)活動(dòng)和提供的勞動(dòng)成果的比值關(guān)系，同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率也作為評(píng)價(jià)一國或一產(chǎn)業(yè)增長潛力、國際競爭力的重要指標(biāo)，廣泛出現(xiàn)在各種經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中。在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，勞動(dòng)生產(chǎn)率是指一個(gè)部門的收入同勞動(dòng)力投入的比率，它反映每單位的勞動(dòng)力在該部門創(chuàng)造的收入情況，主要反映在一定勞動(dòng)力投入條件下某部門的生產(chǎn)效率（在理論上，應(yīng)堅(jiān)持以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出原則）。一個(gè)部門的相對(duì)收入越高，勞動(dòng)力投入越低，勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。
如何計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率是一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。為了使各個(gè)部門之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率具有一定可比性，需要考慮各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)力在文化程度、勞動(dòng)熟練程度、性別等方面的差異。當(dāng)前理論界對(duì)勞動(dòng)投入使用“人•年”或“人”來計(jì)量，很少考慮使用每“元”來計(jì)算，而以“元／人•年”計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率則更具有可比性。
結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和可用性，本次測評(píng)采用了部門收入與勞動(dòng)力投入比的抽象概念，進(jìn)而選擇以第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力衡量農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率，用規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員年平均人數(shù)衡量工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體的指標(biāo)構(gòu)成為：
勞動(dòng)生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率+工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率=第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力+規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員年平均人數(shù)