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對(duì)陜西省10地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名(5)

核心提示: 2009年至今,人民論壇測(cè)評(píng)中心以“中國縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”大型課題調(diào)研為依托,先后構(gòu)建“中國縣市治理能力評(píng)價(jià)體系”“中國地方治理能力評(píng)價(jià)體系”“中國地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度評(píng)價(jià)體系”“中國地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系”,致力于在對(duì)縣域、地方治理能力進(jìn)行測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上,圍繞縣域、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度等治理實(shí)效展開測(cè)評(píng)。 現(xiàn)階段,我們正在持續(xù)開展與治理能力、治理實(shí)效有關(guān)的測(cè)評(píng)工作。歡迎廣大讀者對(duì)我們的測(cè)評(píng)工作提出寶貴的意見建議,也希望各級(jí)各地為我們深入開展治理能力影響因素等實(shí)證方面的研究,提供更多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和一線線

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與人均GDP水平相關(guān)性分析

經(jīng)濟(jì)增長提速期是指人均GDP尚未達(dá)到較高水平且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較弱的時(shí)期。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)增長提速期的區(qū)域,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是當(dāng)前要?jiǎng)?wù),同時(shí)各種要素資源利用效率的提升對(duì)增長的貢獻(xiàn)也不應(yīng)忽視。在之前《對(duì)31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名》中,我們可以得知陜西省屬于經(jīng)濟(jì)增長提速期的21個(gè)省份之一。陜西省的GDP總量是由各個(gè)地市加總構(gòu)成的,其下屬的10地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力在一定程度上決定并影響著陜西省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。所以,對(duì)這10地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行系統(tǒng)分析,既可使地市政府部門明確其轉(zhuǎn)型發(fā)展的“軟肋”,又可方便省級(jí)政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略規(guī)劃。

圖像 6

計(jì)算和排名結(jié)果表明,陜西省10地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名與其人均GDP排名之間的相關(guān)關(guān)系不顯著,各地市人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名總體不存在一致性,主要表現(xiàn)為三種形式:首先,僅有兩個(gè)地市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間不存在位差。分別是:延安市的人均GDP排名第3,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第3;安康市的人均GDP排名第8,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第8。其次,人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較?。ㄐ∮诘扔?)。其中,位差為1的地市有3個(gè):西安市的人均GDP排名第2,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第1;漢中市的人均GDP排名第7,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第6;商洛市的人均GDP排名第10,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第9。位差為3的城市有2個(gè):咸陽市的人均GDP排名第5,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第2;寶雞市的人均GDP排名第4,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第7。最后,人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較大(大于等于4)的城市有3個(gè)。分別是:渭南市的人均GDP排名第9,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第4,位差為5;榆林市的人均GDP排名第1,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第5,位差為4;銅川市的人均GDP排名第6,它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第10,位差為4。然而應(yīng)該說,盡管人均GDP水平與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力表現(xiàn)出不相關(guān),但是通過比較兩者之間的位差,可以幫助我們深入探究不同地市之間的發(fā)展路徑差異,同時(shí)也有利于避免宏觀政策分析過程中出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)結(jié)果及改善路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重,我們分別計(jì)算了陜西省10地市的知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個(gè)分項(xiàng)轉(zhuǎn)型能力得分,并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)轉(zhuǎn)型能力得分,由高到低分別對(duì)陜西省10地市進(jìn)行了排名;再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,我們進(jìn)一步計(jì)算了陜西省10地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的總得分,并依據(jù)總得分由高到低對(duì)各地市進(jìn)行排名。通過對(duì)10地市間各級(jí)指標(biāo)得分及排名的比較,分析各地市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力建設(shè)方面的突出亮點(diǎn),找出其中存在的問題,提出其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的對(duì)策建議。

西安:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在10地市中排名首位,人均GDP在10地市中排名第2,屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP排名均靠前的典型城市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的知識(shí)存量排名和勞動(dòng)生產(chǎn)率排名(分別位列第1、第2)以及較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名(位列第4)。為此,對(duì)于西安市,接下來如何進(jìn)一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢(shì),是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

咸陽:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在10地市中排名第2,人均GDP在10地市中排名第5,屬于人均GDP排名居中但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前的城市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠前(位列第1)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市知識(shí)存量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后,分別在10地市中位列第6、第8。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),我們發(fā)現(xiàn),該市知識(shí)存量偏低,主要與勞動(dòng)力平均受教育年限較低有關(guān)。為此,對(duì)于咸陽市,通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平,以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力,是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

延安:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在10地市中排名第3,人均GDP在10地市中排名第3,屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型城市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前(位列第1)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市知識(shí)存量和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平排名靠后(分別位列第10、第8)。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量和勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo),我們發(fā)現(xiàn),該市知識(shí)存量偏低,與勞動(dòng)力平均受教育年限較低和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重較低均有關(guān);而勞動(dòng)生產(chǎn)率較低與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低均有關(guān)。為此,對(duì)于延安市,通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)來提高勞動(dòng)力受教育水平、不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重,以及采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升,是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

渭南:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在10地市中排名第4,人均GDP在10地市中排名第9,屬于人均GDP水平低但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前的城市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市知識(shí)存量和勞動(dòng)生產(chǎn)率排名較靠前(分別位列第3、第4)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后(位列第9)。為此,對(duì)于渭南市,通過采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力,是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

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