【摘要】發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是對我國基本經(jīng)濟制度的堅持和完善，是適應市場經(jīng)濟的發(fā)展做出的重大改革。1980年代以來，我國對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟進行了不斷的探索。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是新一輪國企改革的方向和著力點，是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟能夠推進國企改革，更好地實現(xiàn)國有經(jīng)濟的功能。
【關(guān)鍵詞】混合所有制經(jīng)濟 國企改革 國有經(jīng)濟 體制改革
【中圖分類號】F276.1 【文獻標識碼】A
黨的十八屆三中全會提出，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，“混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展”，“允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟”。要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為新一輪國企改革提供著力點。
混合所有制經(jīng)濟的馬克思經(jīng)濟理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代西方經(jīng)濟理論啟示
全面深化改革必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為指導。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是對基本經(jīng)濟制度的堅持和完善，是使市場在資源配置中起決定性作用的重要改革措施，是完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系的重要條件。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義社會的基本經(jīng)濟制度。按照馬克思經(jīng)濟理論的分析，基本經(jīng)濟制度制約決定具體的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行機制。社會主義市場經(jīng)濟條件下，作為經(jīng)濟運行機制層面的企業(yè)內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)，應當適應生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部實行混合所有制。社會主義市場經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，按照現(xiàn)代西方經(jīng)濟理論分析，現(xiàn)代市場經(jīng)濟早已不是十九世紀那樣的政府不干預的純市場經(jīng)濟，而是國家管制和私人經(jīng)濟相結(jié)合的混合經(jīng)濟。國有經(jīng)濟和私人經(jīng)濟在企業(yè)內(nèi)部分別持有股權(quán)是各國都大量存在的普遍現(xiàn)象。
所有制理論是馬克思經(jīng)濟理論的重要組成部分，必須從馬克思關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的相互關(guān)系中來把握。判斷所有制是否合適的標準是看在具體的歷史條件下，具體的所有制是否能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展。公有制和私有制是所有制的兩種基本形式。公有制在傳統(tǒng)的社會主義社會里表現(xiàn)為單一的國家所有制和集體所有制。
在傳統(tǒng)的資本主義社會里，作為私有制的主要形式，企業(yè)資本以單一私人資本為主要存在形式。在現(xiàn)代社會，生產(chǎn)力發(fā)展高度社會化，經(jīng)濟發(fā)展高度市場化，公在制和私有制也由傳統(tǒng)形式發(fā)展到現(xiàn)代形式。在我國現(xiàn)代公有制條件下，公有制企業(yè)已經(jīng)成為獨立的經(jīng)濟主體，具有自身的經(jīng)濟利益，是法律意義上的市場主體和法人實體。在現(xiàn)代私有制條件下，私有制企業(yè)的財產(chǎn)組織形式已經(jīng)高度社會化，公司化、股份化是其主要特征。公有制企業(yè)適應傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，向獨立的市場主體方向發(fā)展。私有制企業(yè)適應生產(chǎn)力高度社會化，向資本社會化方向發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制和私有制可以在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)結(jié)合，企業(yè)由單一所有制發(fā)展為混合所有制。
混合經(jīng)濟理論是現(xiàn)代西方經(jīng)濟理論的重要內(nèi)容。美國經(jīng)濟學家薩繆爾森在其所著《經(jīng)濟學》中提出，市場經(jīng)濟和命令經(jīng)濟（計劃經(jīng)濟）是兩種基本的組織社會經(jīng)濟的方式。但是，現(xiàn)代社會的經(jīng)濟制度，沒有一個是一種純粹的形式。相反，所有的社會都是帶有市場和命令（計劃）成份的混合經(jīng)濟①?；旌辖?jīng)濟思想最早是由凱恩斯于1936年在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的。其思想是，混合經(jīng)濟是解決資本主義國家經(jīng)濟危機的根本出路。漢森于1941年在《財政政策和經(jīng)濟周期》一書中比較系統(tǒng)地解釋了混合經(jīng)濟的含義。他認為，19世紀末以來，資本主義國家逐漸由單一私人資本主義經(jīng)濟發(fā)展成為存在社會化資本的公共經(jīng)濟，成為公私混合經(jīng)濟（mixed economy）。
混合經(jīng)濟在西方國家表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面，政府通過財政、貨幣和其他宏觀經(jīng)濟政策全面介入經(jīng)濟運行。微觀層面，政府通過不同時期的國有化和私有化，不斷調(diào)整直接介入企業(yè)微觀領(lǐng)域的范圍和程度?；旌辖?jīng)濟的發(fā)展是導致西方發(fā)達國家在二戰(zhàn)以后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的，除技術(shù)進步以外的，另一個最重要原因。我國的社會主義市場經(jīng)濟，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，而不是傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟。因此，我國可以從西方經(jīng)濟理論對混合經(jīng)濟的研究和西方國家發(fā)展混合經(jīng)濟的經(jīng)驗中得到啟示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進我國的經(jīng)濟體制改革。
