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縱深推進(jìn)國企領(lǐng)域腐敗問題治理

國企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)整治國企領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決清除國企“蛀蟲”,有效凈化了國企領(lǐng)域政治生態(tài)。在新征程上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步聚焦國企領(lǐng)域,突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭,促進(jìn)國企健康發(fā)展,為哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

以監(jiān)督糾偏差,推動國企服務(wù)戰(zhàn)略全局。國企肩負(fù)著政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任,這三大責(zé)任彼此關(guān)聯(lián),互為依托,是國企的重要優(yōu)勢和特征。要綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、政治巡察等方式,持續(xù)深化對國企的監(jiān)督。壓實(shí)政治責(zé)任。聚焦國企黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,找準(zhǔn)癥結(jié)、提出建議,監(jiān)督推動國企切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終依靠黨建引領(lǐng)推動國企高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。緊盯國企核心競爭力不夠、科技創(chuàng)新動能釋放不足、防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)等問題,專題會商、督導(dǎo)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新突破。壓實(shí)社會責(zé)任。圍繞國企承擔(dān)的國計(jì)民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等職能職責(zé),及時(shí)梳理群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)改造、城市冬季供熱、交通出行不便等突出問題,專項(xiàng)整治、系統(tǒng)施治,促進(jìn)國企用心用情辦好民生實(shí)事。

以辦案強(qiáng)震懾,嚴(yán)懲國企領(lǐng)域腐敗問題。國企掌握大量資源資金,易成為權(quán)力尋租、靠企吃企、權(quán)錢交易的重災(zāi)區(qū)。近年來查處的哈爾濱企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)原董事長王莉、哈爾濱水務(wù)投資集團(tuán)原董事長趙玉甫、哈爾濱城市發(fā)展投資集團(tuán)原總經(jīng)理陳維周等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,充分暴露出國企領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。要始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)國企領(lǐng)域反腐敗斗爭,嚴(yán)格落實(shí)《國有企業(yè)管理人員處分條例》,形成強(qiáng)力震懾,讓國企腐敗無處遁形。在拓展線索上加力。對近年來受理和調(diào)查摸排、案件查辦、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國企領(lǐng)域問題線索清倉起底。綜合運(yùn)用“信、訪、網(wǎng)、電”等平臺廣泛接受群眾舉報(bào),充分運(yùn)用日常監(jiān)管、專題審計(jì)、專項(xiàng)排查等成果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索。強(qiáng)化問題線索集體研判,精準(zhǔn)高效作出處置。在突出重點(diǎn)上發(fā)力。緊盯國企“一把手”、班子成員和關(guān)鍵崗位人員,嚴(yán)厲查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等違紀(jì)違法問題,精準(zhǔn)懲治“影子公司”、“影子股東”、“政商旋轉(zhuǎn)門”和“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)持風(fēng)腐同查,對違規(guī)吃喝、濫發(fā)福利、講排場、拉圈子等頑瘴痼疾嚴(yán)查嚴(yán)治,全面凈化企業(yè)風(fēng)氣。在深挖徹查上聚力。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,聚焦復(fù)雜疑難案件,深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案等模式,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)、組織人事、財(cái)政、審計(jì)、國資等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,凝聚攻堅(jiān)合力,提升辦案質(zhì)效。堅(jiān)持查辦案件與追贓挽損一體推進(jìn),主動出擊、應(yīng)追盡追,全力挽回國有資產(chǎn)損失。

以治理優(yōu)生態(tài),促進(jìn)國企持續(xù)健康發(fā)展。國企經(jīng)營投資活動鏈條長、層級多、規(guī)模大,腐敗問題危害性破壞性強(qiáng),不僅嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài),蠶食國有資產(chǎn),而且侵害市場環(huán)境和營商環(huán)境。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深化以案促改促治促教,把發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來,助力國企高質(zhì)量發(fā)展。推動深化改革。督促國企以新一輪國企改革深化提升行動為契機(jī),將現(xiàn)代治理觀念和模式貫穿企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行全過程各環(huán)節(jié),全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制,完善市場化經(jīng)營機(jī)制,健全更加靈活、規(guī)范的收入分配機(jī)制,提升廉潔合規(guī)管理水平,防范生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn),不斷激發(fā)企業(yè)生機(jī)活力。完善制度機(jī)制。督促發(fā)案單位補(bǔ)齊制度短板和監(jiān)管漏洞,探索制定國企各層級權(quán)力清單,健全“集體領(lǐng)導(dǎo)、正職統(tǒng)籌、副職分管”的權(quán)力運(yùn)行格局,確保重大事項(xiàng)經(jīng)班子研究決定,嚴(yán)格貫徹“一把手”末位表態(tài),防止權(quán)力濫用。緊盯融資投資、資金劃撥、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目決策、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地健全監(jiān)督制約機(jī)制,阻斷設(shè)租尋租、利益輸送機(jī)會,推進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。涵養(yǎng)廉潔文化。督促國企深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,分層分崗深化警示教育,用身邊事警醒教育身邊人,引導(dǎo)國企黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),不斷強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的自覺。深入挖掘國企領(lǐng)域紅色資源、廉潔元素,推動國企傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化、廉潔文化,形成廉榮貪恥的良好氛圍。

(作者系黑龍江省哈爾濱市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]