【光明論壇】
日前，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行了第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。在這次集體學習中，習近平總書記全面系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要概念和基本內(nèi)涵，并就如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提出明確指引。春節(jié)前夕，在赴天津看望慰問基層干部群眾、聽取天津市委和市政府工作匯報時，習近平總書記再次強調(diào)，天津作為全國先進制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，而且已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。習近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
改革開放四十多年間，我國經(jīng)濟增長主要依靠要素投入驅(qū)動，以大規(guī)模低成本勞動力為支撐，以高儲蓄、高投資、高產(chǎn)能為特點，并高度依賴對外開放所形成的外部需求。但隨著我國經(jīng)濟規(guī)模擴大，以及人口轉(zhuǎn)型和國際形勢發(fā)展變化，要素成本上升、需求不足和國際經(jīng)濟失衡等內(nèi)外部問題日益突出，舊的發(fā)展模式已經(jīng)不再可行，中國經(jīng)濟未來必須走以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的高質(zhì)量發(fā)展道路。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。科技是人類對自然的探索和理解的產(chǎn)物，而科技進步是人類對自然規(guī)律的認識和掌握不斷深入和提高的結(jié)果?？萍歼M步不斷創(chuàng)造出新的生產(chǎn)技術(shù)，并將其與勞動力相結(jié)合，極大地提高勞動者的生產(chǎn)率和擴大生產(chǎn)活動邊界，為經(jīng)濟增長提供源源不斷的驅(qū)動力?？萍及l(fā)展離不開創(chuàng)新，縱觀人類歷史，科學技術(shù)的每一次重大突破都是追求創(chuàng)新的結(jié)果，每一次科學技術(shù)的重大突破又都導(dǎo)致了生產(chǎn)力的躍遷，顯著加快了產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟增長和社會進步?？萍紕?chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展和引領(lǐng)社會發(fā)展，只有進行科技創(chuàng)新才能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新是在理論指導(dǎo)下的技術(shù)創(chuàng)新，只有有了新的科學理論的指導(dǎo)，科技才能進步。科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新往往都建立在基礎(chǔ)理論的重大突破之上。例如，量子力學的發(fā)展推動了半導(dǎo)體技術(shù)、激光技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展；分子生物學的發(fā)展推動了生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學等領(lǐng)域的發(fā)展。新的科學技術(shù)在實踐中的應(yīng)用往往也會加深人們對基礎(chǔ)理論的認識，促進理論創(chuàng)新；將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，也能夠為理論創(chuàng)新提供實質(zhì)性的力量。我們要充分認識到，科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)理論創(chuàng)新與實際應(yīng)用相結(jié)合的產(chǎn)物，而基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新往往需要持續(xù)的、長期的堅持和積累，不是一蹴而就的，也不是一帆風順的。推進基礎(chǔ)研究和實現(xiàn)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新突破，必須尊重基礎(chǔ)理論的發(fā)展規(guī)律和基礎(chǔ)研究人才的成長規(guī)律，有久久為功的韌勁和耐心，堅持長期投入、“靜待花開”。
生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。馬克思主義認為，經(jīng)濟制度是生產(chǎn)關(guān)系的總和。經(jīng)濟制度通過激勵和約束影響人們的行為，決定著包括知識、技術(shù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素的配置方式，從而決定了各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。好的制度能夠激發(fā)人們的創(chuàng)造力，能夠引導(dǎo)各類要素投入理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動；壞的制度則會成為理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的阻礙。制度創(chuàng)新本身也是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟理論和實踐表明制度是決定長期經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟發(fā)展的過程通常也是制度變遷的過程。國與國之間的競爭，很大程度上也是制度之間的競爭，人才、資金和技術(shù)等會流向那些制度環(huán)境更好的地方。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，為理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的應(yīng)用創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。
（作者：張川川，系浙江大學經(jīng)濟學院教授、浙江大學金融研究院研究員）
