中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制。對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出進一步部署。國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東表示，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是堅持“兩個毫不動搖”的重大部署，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中央經(jīng)濟工作會議為做好2024年和今后一個時期民營經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
“在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中，國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟各有優(yōu)勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可，只要這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國經(jīng)濟就能走得穩(wěn)、走得好。”魏東表示，長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。
2023年是民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的一年。7月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，回應(yīng)了民營企業(yè)的重點關(guān)切，提出了一系列政策舉措，發(fā)出了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號。9月，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)，為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力組織保障。“這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟工作的高度重視和親切關(guān)懷。”魏東說。
數(shù)據(jù)顯示，我國民營經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)向好，2023年前11個月，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位，增長9.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)整體投資增速0.7個百分點，比前10個月加快0.3個百分點；民營企業(yè)進出口增勢明顯好于整體水平，以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長6.1%，占進出口總額的比重達53.3%，比2022年同期提升3.1個百分點。11月份，中小企業(yè)發(fā)展景氣度回升，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比上月回升0.2個點。為鞏固和增強我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢發(fā)揮了重要支撐作用。
魏東表示，為切實讓民營企業(yè)有感有得，國家發(fā)展改革委主要做了以下幾方面工作：
一是建立完善機制“疏堵點”。健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，多渠道聽取真實訴求、解決實際困難。認(rèn)真梳理收到的涉民營企業(yè)發(fā)展訴求建議，主要涵蓋“政策建議”“政策落實”“涉企服務(wù)”“侵權(quán)糾紛”“形勢研判”和“開放發(fā)展”等方面，逐項逐個抓緊推動辦理解決。
二是促進民間投資“提信心”。搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，同步建立常態(tài)化調(diào)度工作機制，推動各地召開項目推介會。建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金前期輔導(dǎo)工作機制，幫助民間投資項目盡快達到發(fā)行基本要求。
三是開展專項治理“破壁壘”。會同有關(guān)部門開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，在所有制歧視和地方保護、嚴(yán)重擾亂市場秩序違法招投標(biāo)、招投標(biāo)交易服務(wù)供給不足、監(jiān)管執(zhí)法機制存在明顯短板等方面，解決了一批民營企業(yè)反映突出的問題，切實優(yōu)化和改善招投標(biāo)市場環(huán)境。
四是完善融資支持“解難題”。大力推廣“信易貸”模式，破解銀企信息不對稱難題，促進信貸資源向中小微企業(yè)和個體工商戶傾斜。
五是各地細化舉措“抓落實”。推動地方創(chuàng)造性落實中央部署，各地已陸續(xù)出臺具體舉措，在降門檻擴領(lǐng)域、破制約優(yōu)服務(wù)、拓市場促升級等方面發(fā)揮了積極作用。
中央經(jīng)濟工作會議提出，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一系列舉措。魏東表示，民營經(jīng)濟發(fā)展局將全面貫徹黨中央對2024年經(jīng)濟工作的總體要求，進一步引導(dǎo)民營企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，注重發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新水平。始終堅持全心全意為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)，進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用，形成高質(zhì)量發(fā)展合力和強大動力。
一是抓落實，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。著力構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度保障體系，切實保障各種所有制經(jīng)濟依法平等獲得市場準(zhǔn)入，公開公平公正參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素，同等受到法律保護，促進共同發(fā)展。
二是優(yōu)氛圍，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。積極支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國家重大科技項目，打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力，更深度參與支持高質(zhì)量共建“一帶一路”行動。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更加重要的作用。
三是解難題，從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。堅持以“釘釘子”精神以點帶面地為民營企業(yè)解決具體問題，堅決做到問題不解決不罷手、問題解決不徹底不放手，形成解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè)的系統(tǒng)效果。研究編制民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，加強民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測和分析研判。
一分部署，九分落實。魏東表示，民營經(jīng)濟發(fā)展局將切實增強做好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的責(zé)任感和使命感，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，全力以赴推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
