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以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

——工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人談落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化”。如何鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展……工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)黎烈軍、科技司司長(zhǎng)謝少鋒、中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰接受了本報(bào)記者采訪。

穩(wěn)住工業(yè)基本盤,培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)

記者:2023年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)步回升,下一步如何鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)?

陶青:2023年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)運(yùn)行中總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、回升向好勢(shì)頭,企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)增強(qiáng)、政策發(fā)力顯效、基礎(chǔ)不斷鞏固、動(dòng)能持續(xù)提升。前11個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%,增速較2022年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn),8月份以來增速逐月加快。工業(yè)固定資產(chǎn)投資高位增長(zhǎng),高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)數(shù)月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。造船業(yè)三大指標(biāo)均位居世界第一,新能源汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。

下一步,我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),牢牢把握實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、不斷擴(kuò)大需求、堅(jiān)持助企紓困,穩(wěn)住工業(yè)基本盤,培育新興增長(zhǎng)點(diǎn),鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

一是進(jìn)一步發(fā)揮政策效能。落實(shí)落細(xì)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策“組合拳”,深入實(shí)施好十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案;指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo),支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”,切實(shí)穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?;瘧?yīng)用,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求。推動(dòng)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,支持企業(yè)開展技術(shù)改造升級(jí),擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。打造更多“新三樣”出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,鞏固出口份額。

四是進(jìn)一步幫助企業(yè)固本培元。持續(xù)開展降本減負(fù),加大清欠工作力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,提振企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。工業(yè)和信息化部將采取哪些措施加快建設(shè)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?

黎烈軍:大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要在“五個(gè)著力”上狠下功夫——著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力方面,一是實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程和項(xiàng)目,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制和中試平臺(tái)一體化布局;二是構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)共性技術(shù)供給能力;三是推動(dòng)國家高新區(qū)優(yōu)化布局、功能提升,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;四是持續(xù)提升專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面,主要是錨定高端化、智能化、綠色化方向,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面,重點(diǎn)是:推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施智能制造工程,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)5G、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)作用。

記者:工業(yè)和信息化部作為產(chǎn)業(yè)部門,在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新上有什么考慮和舉措?

謝少鋒:從思路上看,要前瞻性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進(jìn),超前謀劃部署工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長(zhǎng)期系統(tǒng)布局,一體化推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)突破、成果迭代應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。

任務(wù)主要包括:完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù),以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快建設(shè)世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè);優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),持續(xù)打造以制造業(yè)創(chuàng)新中心為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),培育國家新型工業(yè)化示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群;加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),建設(shè)先進(jìn)中試能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,打造火炬品牌升級(jí)版,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展

記者:工業(yè)和信息化部將如何落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展?

梁志峰:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到“專精特新”,層層遞進(jìn),逐步深入,體現(xiàn)出黨中央對(duì)中小企業(yè)的關(guān)心和高度重視,也體現(xiàn)出持之以恒、鍥而不舍支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決心。

促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,關(guān)鍵在服務(wù),核心在培育。下一步,我們將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉,進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系、梯度培育體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系,持續(xù)深化專精特新理念,穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

一是完善政策支持體系,努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加快出臺(tái)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際合作等方面加大政策支持力度,為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供更多資源支持。

二是健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育舉措。聯(lián)合財(cái)政部做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作,在2023年城市試點(diǎn)基礎(chǔ)之上,新遴選一批試點(diǎn)城市,以細(xì)分行業(yè)為切入點(diǎn),以應(yīng)用場(chǎng)景為突破口,以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為重點(diǎn),確保試點(diǎn)試出成效。開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,著力發(fā)揮集群在資源對(duì)接、要素整合、協(xié)同創(chuàng)新、管理服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是提升公共服務(wù)能力和質(zhì)效。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng),開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作,提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進(jìn)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè),探索構(gòu)建中小企業(yè)海外服務(wù)體系,支持中小企業(yè)走出去。

四是深化專精特新理念。辦好專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì),搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺(tái)。持續(xù)加大宣傳力度,梳理典型案例,加強(qiáng)路徑指引,做好培訓(xùn)工作,講好專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)故事,引導(dǎo)更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量。

責(zé)任編輯:潘旺旺