習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中，多次提到解放思想的重要性。在回顧改革開放的歷史進(jìn)程時(shí)，他指出：“40年來，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”在總結(jié)中國改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)他指出：“40年來，我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。”在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新時(shí)，他再一次指出：“創(chuàng)新是改革開放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。”
那么為什么要如此重視解放思想呢？如果我們對改革開放以來發(fā)生的思想解放歷程進(jìn)行深入分析，就不難得出正確的結(jié)論。因?yàn)榻夥潘枷氩粌H為改革開放歷史大幕的開啟立下了汗馬功勞，而且當(dāng)改革開放進(jìn)程中遇到困難時(shí)，在沖破舊觀念、舊體制的束縛方面，同樣發(fā)揮了巨大的作用。正是從這個(gè)意義上，我們說下一步中國要把改革開放的偉大事業(yè)引向深入，解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大難題，仍然需要解放思想引領(lǐng)、開辟道路。
真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論使中國開啟了改革開放的新征程
習(xí)近平在講話中談到黨的十一屆三中全會的歷史地位時(shí)有這樣一段描述，他說：“在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期‘左’的錯誤的嚴(yán)重束縛，批評‘兩個(gè)凡是’的錯誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，果斷結(jié)束‘以階級斗爭為綱’，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國改革開放拉開了大幕。”習(xí)近平這里所說的真理標(biāo)準(zhǔn)討論，實(shí)際上就是指粉碎“四人幫”以后在中國掀起的第一次思想解放運(yùn)動。
真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，成為第一次思想解放的先導(dǎo)。1976年，當(dāng)“四人幫”反革命集團(tuán)被粉碎后，中國未來朝著什么方向走，成為所有中國人當(dāng)時(shí)都在思考的一個(gè)重大問題。但總體看，由于十年“文革”所形成的思想理論體系深深地禁錮著絕大多數(shù)中國人的頭腦，再加上“兩個(gè)凡是”的廣泛宣傳，使許多人深陷迷茫，甚至看不到希望。在此重要?dú)v史關(guān)頭，由胡耀邦親自創(chuàng)立的《理論動態(tài)》在這個(gè)時(shí)期發(fā)表過一系列重要文章。其中，由胡耀邦親自修改、倡導(dǎo)的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，實(shí)際上成為第一次思想解放的先導(dǎo)，為真理標(biāo)準(zhǔn)討論以及黨的十一屆三中全會確立新的思想路線作了思想上理論上的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在看來，真理標(biāo)準(zhǔn)討論直接促成放棄“以階級斗爭為綱”的理論，為實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，提供了強(qiáng)有力的理論支撐。真理標(biāo)準(zhǔn)討論，也為撥亂反正提供了一種全新的評價(jià)視角。為中國共產(chǎn)黨在正確評價(jià)毛澤東思想、探索中國特色社會主義理論之間提供了一個(gè)相互銜接的紐帶，為改革開放后中國經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展起到了“定海神針”的作用。
鄧小平南方講話為中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制廓清了觀念障礙
縱觀第一次思想解放的過程可以發(fā)現(xiàn)，除了真理標(biāo)準(zhǔn)討論這個(gè)最核心的議題之外，還有人道主義的討論和社會主義生產(chǎn)目的討論。現(xiàn)在看來，第一次思想解放影響最大的還是真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。嚴(yán)格講，后兩階段討論的內(nèi)容，并沒有真正將“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”貫穿始終。在某些方面還出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。這個(gè)逆轉(zhuǎn)的直接后果，就是后來出現(xiàn)了否定鄧小平提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思潮以及“姓資姓社”的爭論等。在改革幾乎處于停頓狀態(tài)的情況下，不僅堅(jiān)持“一個(gè)中心”受到質(zhì)疑，“姓資姓社”的爭論也再次升級，中國剛剛揚(yáng)帆的改革開放大船正在面臨著巨大的危機(jī)，中國似乎又在經(jīng)歷著一次新的歷史性抉擇。 在形勢急轉(zhuǎn)直下的情況下，1992年作為中國改革開放主要領(lǐng)導(dǎo)人的鄧小平再也坐不住了。盡管他已經(jīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，88歲高齡，按照他的話說，他成為一個(gè)普通黨員了，但他依然奔赴南方，發(fā)表了一系列重要講話，扭轉(zhuǎn)了局勢，把中國的改革開放航船再一次推向前進(jìn)，形成改革開放以來第二次大的思想解放。
1992年鄧小平南方講話，在筆者看來構(gòu)成第二次思想解放最關(guān)鍵的有四句話，涉及四方面最根本性的問題：一是基本路線動搖不得，一百年不動搖；二是計(jì)劃和市場都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，不決定一個(gè)國家的政治制度，資本主義可以有計(jì)劃，社會主義也可以有市場；三是要防止“右”，但當(dāng)前的主要危險(xiǎn)是“左”；四是不改革就死路一條，不改革就下臺。
如果說從1978年黨的十一屆三中全會開啟的是一場市場導(dǎo)向的改革，那么，1992年鄧小平南方談話中有關(guān)計(jì)劃與市場的論述，則標(biāo)志我們黨在認(rèn)知方面已經(jīng)取得了重大突破：實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段和方式，與一個(gè)國家的政治制度沒有必然聯(lián)系。而過去，我們長期認(rèn)為，計(jì)劃等于社會主義，市場等于資本主義，這個(gè)窠臼一直無法打破。而鄧小平的南方談話，則使這一長期困擾中國人的問題，徹底有了答案，這也可以說是第二次思想解放的最大成果。這一成果體現(xiàn)出的精神氣質(zhì)，從內(nèi)在邏輯上看，仍然是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的基本準(zhǔn)則。
新的思想解放，政治上要破除利益集團(tuán)的阻撓，加快制度創(chuàng)新
1992年鄧小平南方談話興起的第二次思想解放，加速了中國改革開放的歷史進(jìn)程。從時(shí)間段上看，1992年后，由于我國把經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立為有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這在一定意義上決定了后來中國改革開放的基本走向：圍繞構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制框架展開各項(xiàng)改革，中國經(jīng)濟(jì)在此過程中得到了長足的發(fā)展；中國在不改變政治制度、堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)個(gè)體、私營等各種非公有制經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn)后，同時(shí)也使市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并蘊(yùn)藏著大量權(quán)力尋租的空間，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代根本不可能出現(xiàn)的一些問題，諸如權(quán)錢交易、貪腐泛化等，在新的市場環(huán)境下都可能出現(xiàn)甚至快速蔓延。一旦約束公權(quán)力的制度籠子不能及時(shí)建立起來，就會產(chǎn)生難以想象的嚴(yán)重后果：1992年后在中國社會中逐步滋生出的利益集團(tuán)，以及由此形成的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會貪腐潛規(guī)則，成為真正威脅黨的執(zhí)政地位的最大禍根。而目前在中國社會實(shí)際上已經(jīng)形成的三大利益集團(tuán)：即以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益集團(tuán)，以壟斷行業(yè)為代表的壟斷利益集團(tuán)以及以房地產(chǎn)和資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益集團(tuán)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對利益集團(tuán)有過深刻分析：他最早提出“要沖破利益固化的藩籬”；2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”；黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出要防止“黨內(nèi)出現(xiàn)利益集團(tuán)”，等等。從這個(gè)意義上說，我們能不能戰(zhàn)勝利益集團(tuán)，不僅關(guān)系到中國未來改革開放能否順利推進(jìn)，甚至關(guān)乎到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。
新的思想解放，經(jīng)濟(jì)上要破除對民營經(jīng)濟(jì)的偏見
如果說破除利益集團(tuán)的阻撓，是我們在新的思想解放中必須在政治體制層面尋找解決問題之道，那么破除對民營經(jīng)濟(jì)的偏見，回歸民營經(jīng)濟(jì)在國家政治結(jié)構(gòu)中應(yīng)有的地位，就是我們必須在經(jīng)濟(jì)層面要解決的重大問題。
我們知道，新中國成立后，我們對民營企業(yè)乃至民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知方面出現(xiàn)過重大偏差。在“文化大革命”中甚至提出過“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”這樣的荒唐口號。那個(gè)時(shí)候，我們實(shí)行的是 “一大二公”的單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所有經(jīng)濟(jì)主體要么是國有企業(yè)，要么是集體企業(yè)，不容許任何民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的存在，帶來的后果是很嚴(yán)重的。有一組近代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)很能說明問題：美國著名歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森提供的研究表明，早在1820年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前，中國的經(jīng)濟(jì)總量已處于世界第一，占世界經(jīng)濟(jì)總量的32.9%，此后一路下滑，到1945年抗戰(zhàn)勝利后降到4%。1949年新中國成立后，雖然我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成就，但到1978年作為世界第一人口大國，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額卻降到了近代以來的歷史低點(diǎn)1.8%，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也被大大削弱。這中間的因素很多，但過早地讓民營經(jīng)濟(jì)退出歷史舞臺，無疑是其中一個(gè)非常重要的原因。
反過來看，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及占世界經(jīng)濟(jì)總量比重大幅反彈，也與民營企業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)的崛起有很大的關(guān)系。例如，2017年，中國82.7萬億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)上升到15%，穩(wěn)居世界第二，這一歷史性成就無疑與民營企業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的。當(dāng)然，民營企業(yè)能夠得到快速發(fā)展，又與黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與我們對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識上的不斷升華也是緊密相連的。
從認(rèn)知上看，改革開放以來我們對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識大體上可以概括為四個(gè)階段，上了“三大臺階”：從1978年至1992年前，我們把民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義的有利成分和補(bǔ)充；1992年至2002年，認(rèn)為民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；從2002年至2012年，認(rèn)為要毫不動搖地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；2012年黨的十八大以來，中央明確提出“三個(gè)同等”，即民營企業(yè)要與國有企業(yè)同等使用各種生產(chǎn)要素，同等參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。
對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)認(rèn)識上的升華，帶來了民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。資料顯示，1978年后，國家對民營經(jīng)濟(jì)的政策出現(xiàn)松動，中國出現(xiàn)了約14萬戶個(gè)體經(jīng)營者，到2018年，全國的個(gè)體經(jīng)營者已經(jīng)達(dá)到6500萬戶；1992年全國的民營企業(yè)總共為13.9萬家，到2018年已發(fā)展到2700萬家；兩者加起來達(dá)到9200萬市場主體，在全國目前近一億市場主體中，非公經(jīng)濟(jì)主體占了92%。
從民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，更是廣為人知：2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會上也講到民營經(jīng)濟(jì)“56789”的貢獻(xiàn)：即民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50%的國家財(cái)政收入，60%的經(jīng)濟(jì)總量、70%的創(chuàng)新增長、80%的社會就業(yè)和90%的市場主體數(shù)量。正如習(xí)近平指出的“民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量”。
民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的快速崛起，所作出的巨大貢獻(xiàn)，以及對執(zhí)政黨強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，不僅使那些要“民營經(jīng)濟(jì)退場”的奇談怪論淪為笑柄，而且也讓提出要研究民營企業(yè)與執(zhí)政黨之間關(guān)系的主張，顯得多余。原因很簡單，按照“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一共識，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)對國家的巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，也得到了歷史的檢驗(yàn)。在新的改革開放格局下，我們完全可以通過新的思想解放，進(jìn)一步正本清源，為民營經(jīng)濟(jì)在國家治理結(jié)構(gòu)中的地位作出明確的理論概括。正如習(xí)近平總書記在2018年11月民營企業(yè)家座談會上所指出的，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒”“國家毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變”“民營企業(yè)家是自己人”等。
按照筆者的理解，不管民營還是國營，主要看五個(gè)指標(biāo)：一是提供了多少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；二是給國家創(chuàng)造了多少稅收；三是提供了多少就業(yè)；四是提供了多少促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新；五是做了多少公益事業(yè)。只要在這五個(gè)方面作出了貢獻(xiàn)，我們才能輕裝上陣，不被種種歪理邪說所困擾。
（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院資深研究員）
