中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。今年以來(lái)，由美國(guó)挑起的中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)中國(guó)部分出口到美國(guó)的商品加征關(guān)稅，以及中國(guó)政府宣布對(duì)美國(guó)部分出口到中國(guó)的商品加征關(guān)稅，引起了中美兩國(guó)以及世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。美國(guó)單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，不僅嚴(yán)重威脅中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面影響。由于中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量很大，也由于中美兩國(guó)的政治影響很大，不僅政府高度關(guān)注，企業(yè)和學(xué)者也十分關(guān)心。
中美貿(mào)易摩擦涉及的幾個(gè)問(wèn)題
第一，中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根源。這個(gè)問(wèn)題需要分兩個(gè)部分討論：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是政治。先說(shuō)經(jīng)濟(jì)，眾所周知，今天中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是隨著中國(guó)的改革開(kāi)放和高速增長(zhǎng)產(chǎn)生的。這期間，中國(guó)從一個(gè)在世界經(jīng)濟(jì)中無(wú)足輕重的經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為舉足輕重的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這種變化說(shuō)明了兩個(gè)重要事實(shí)。一方面，美國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)口需求很大，因此美國(guó)就成了中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。另一方面，通過(guò)引進(jìn)外資和技術(shù)，今天中國(guó)的出口商品以工業(yè)制成品為絕對(duì)主力，超過(guò)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，這不等于中國(guó)已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程而成為了發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)本土企業(yè)的工業(yè)制成品出口比重不足50%，這緣于中國(guó)當(dāng)前的技術(shù)水平和發(fā)展階段。該種情況為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添了不確定性，也就是在出口到美國(guó)的很多商品中包含了美國(guó)企業(yè)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的產(chǎn)品（零部件），只是最終商品標(biāo)注上了中國(guó)制造而已。因此可以說(shuō)，中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是你中有我，我中有你，甚至我中有他。
再說(shuō)政治,根據(jù)目前中國(guó)的要素稟賦狀況，排除外資企業(yè)的出口，中國(guó)本土企業(yè)出口到美國(guó)的商品更多地屬于勞動(dòng)密集型商品，沖擊到了美國(guó)的低端勞動(dòng)力。這也與美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治相關(guān)聯(lián)，受到?jīng)_擊的勞動(dòng)力會(huì)組織起來(lái)對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)和施壓。如果加上中美兩國(guó)在政治體制和意識(shí)形態(tài)上的差異，彼此之間很容易產(chǎn)生誤解。
第二，用國(guó)際貿(mào)易理論分析貿(mào)易摩擦的利弊。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，任何貿(mào)易壁壘或貿(mào)易限制都會(huì)扭曲市場(chǎng)價(jià)格，影響國(guó)際分工，減少各國(guó)的福利。美國(guó)政府發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)是偏向型的，主要針對(duì)中國(guó)，對(duì)其他國(guó)家并不限制或限制較少。這就給其他國(guó)家企業(yè)更多機(jī)會(huì)，而不是美國(guó)企業(yè)，如果美國(guó)企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，就不會(huì)出現(xiàn)全面潰退的局面。另外，任何對(duì)貿(mào)易的限制措施看上去似乎在保護(hù)本國(guó)利益，實(shí)質(zhì)上是在為外國(guó)企業(yè)幫忙。因?yàn)槿魏蜗拗瀑Q(mào)易的措施都扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致本國(guó)市場(chǎng)價(jià)格升高，或者劣幣驅(qū)逐良幣?？赡苁艿奖Ｗo(hù)的本國(guó)企業(yè)得到了好處，但損害了消費(fèi)者的利益，獲利的企業(yè)是少數(shù)，受損失的消費(fèi)者是多數(shù)，因此總體上是受損的，這是國(guó)際貿(mào)易理論和長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的事實(shí)。
當(dāng)然，中國(guó)也存在需要改進(jìn)的地方。例如，國(guó)有企業(yè)的壟斷和政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的無(wú)形補(bǔ)貼，不僅扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，也帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，更不用說(shuō)對(duì)“僵尸企業(yè)”的保護(hù)了。而且，中國(guó)企業(yè)之間在國(guó)際市場(chǎng)上惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相殺價(jià)，會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)后果：一個(gè)是零利潤(rùn)獲得訂單，另一個(gè)是被有的國(guó)家認(rèn)為傾銷。
第三，研究避免貿(mào)易戰(zhàn)和解決貿(mào)易摩擦的方法。解決貿(mào)易爭(zhēng)端需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，短期內(nèi)要認(rèn)真對(duì)待，必要時(shí)出手反擊，但要適度，不宜過(guò)度。我國(guó)在國(guó)際分工中依然處在不利地位，高附加值的高科技產(chǎn)品較少，低附加值的中低端產(chǎn)品過(guò)剩。從長(zhǎng)期看，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平和人均收入的提高，收入效應(yīng)會(huì)凸顯出來(lái)，人均收入得到了提高，提高了購(gòu)買力，這不僅有利于促進(jìn)進(jìn)口、遏制出口、擴(kuò)大內(nèi)需，也有利于平衡國(guó)際貿(mào)易。
第四，中國(guó)可以借鑒日本應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。21世紀(jì)上半葉的中美貿(mào)易關(guān)系與20世紀(jì)下半葉的美日關(guān)系十分相似。美國(guó)當(dāng)年制定的很多貿(mào)易限制政策都是針對(duì)日本的，如同這次對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易限制措施。中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上一定會(huì)遇到美國(guó)的打壓，如何應(yīng)對(duì)是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。日本當(dāng)年就是這個(gè)角色，受到美國(guó)打壓，又不敢強(qiáng)硬抵制（這與政治地位有關(guān)）。但是，日本通過(guò)不斷的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，克服了不利局面。從上世紀(jì)50年代的紡織品，到60年代的鋼鐵，再到70年代的電子，80年代的機(jī)械，90年代的汽車，都一一化解了。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是通過(guò)自身的努力和進(jìn)步，從與美國(guó)的垂直分工（產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易）變?yōu)樗椒止ぃóa(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易），擺脫了不利局面，也解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，成為了發(fā)達(dá)國(guó)家。筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)美國(guó)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，最好的辦法是提升自身的能力和水平。
鑒于美國(guó)挑起的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明接受采訪時(shí)表示，近些年來(lái)中國(guó)為了促進(jìn)經(jīng)貿(mào)平衡做了大量工作：2014年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》；2018年11月將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展意見(jiàn)的通知》也于2018年7月9日正式印發(fā)。這一點(diǎn)很值得贊揚(yáng)。
