(二)從供給側擴大內需要立足當前、著眼長遠
堅持從供給側擴大內需,必須處理好近期任務與長期目標的關系。從近期看,要重點解決好當前面臨的供求結構性矛盾,激活國內需求潛力;從長期看則是建立從供給側持續(xù)擴大國內需求的長效機制。習近平總書記強調指出,要立足當前、著眼長遠,從化解當前突出矛盾入手,從構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力著眼,既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),又要在戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)。
從供給側擴大內需,當前就是要堅定不移地落實“三去一降一補”,減少低端和無效供給,擴大有效和中高端供給,用更有效的供給滿足消費者需求??墒悄壳坝幸环N觀點,認為“三去一降一補”只是供給側的存量調整,與擴大內需沒有關系。這種觀點顯然是片面的。事實上,中央要求“去產能、去庫存”,就是為了給有效供給騰空間,就是在調整國內的供求矛盾;“去杠桿、降成本”,目的是提高企業(yè)競爭力,為滿足國內需求提供更多物美價廉的商品;而“補短板”則是為了實行進口替代,將消費者的國外需求轉化為國內需求。
需要特別指出的是,經過近幾年的改革,“三去一降一補”雖已取得階段性成效,整體經濟運行質量和效果已得到顯著提升,但這并不等于供給側結構性改革已經大功告成,更不能由此產生歇氣松懈的思想。應該看到,供給不適應需求的問題還依然存在,在某些產業(yè)或行業(yè)甚至還比較嚴重,我們要按照中央的要求和部署,在戰(zhàn)術上繼續(xù)打殲滅戰(zhàn)。同時,還要注意將近期任務與長期目標保持銜接,要把改進當前供給質量與建立合理的供給體系結合起來,在戰(zhàn)略上堅持打持久戰(zhàn)。
在戰(zhàn)略上堅持打持久戰(zhàn),總體思路是加快完善社會主義市場經濟體制,要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實行產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,最終形成從供給側持續(xù)擴大內需的體制機制,使我國的供給結構和供給能力更好地滿足人民群眾不斷升級的需求,從體制機制上解決供求脫節(jié)問題。
具體在操作層面,要推動四個方面的改革:一是加快要素價格市場化改革,完善市場監(jiān)管體制,用市場價格信號引導資源優(yōu)化配置;二是完善國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,強化企業(yè)的市場需求導向;三是完善促進消費的體制機制,增強消費拉動國內需求的作用;四是深化投融資體制改革,通過優(yōu)化投資結構優(yōu)化供給結構,進一步提高供給適應需求變化的靈活性。