“一帶一路”倡議自提出以來，務(wù)實(shí)推進(jìn)，已取得明顯成效。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，中國積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。越來越多的國家和國際組織認(rèn)識到，“一帶一路”正在搭建新的國際合作平臺，對當(dāng)前世界發(fā)展意義重大。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界格局發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)展了國家間交往，使國際資本和產(chǎn)品流動更加充分。然而，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以及一些國家內(nèi)部的貧富鴻溝卻在擴(kuò)大，現(xiàn)有國際秩序內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。不少西方國家因此出現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)全球化思潮。同時(shí)，發(fā)展中國家的影響力日益提升，特別是中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，日益走近國際舞臺的中央。
當(dāng)前，西方國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球治理體系出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)為：一是增長動力不足。2008年國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段，總體增長乏力，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)低增長、低通脹、高失業(yè)、高負(fù)債等特征，缺乏持續(xù)而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長動力。以全球貿(mào)易、投資為主要表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化由于傳統(tǒng)動力衰減而呈現(xiàn)發(fā)展放緩態(tài)勢。二是發(fā)展不平衡。新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。但是，當(dāng)前國際市場和國際規(guī)則的話語權(quán)仍然掌握在西方國家手里。全球經(jīng)濟(jì)治理體系雖然作出了一些調(diào)整和變革，但仍然主要反映發(fā)達(dá)國家的利益訴求，本質(zhì)上還是發(fā)達(dá)國家維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)、政治及安全利益的工具，致使發(fā)展中國家在國際競爭中處于不利地位。這與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向不相符，對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程構(gòu)成阻礙。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡，亟須推進(jìn)全球治理體系變革。
中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，不僅受益于經(jīng)濟(jì)全球化，也為之作出重大貢獻(xiàn)。中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。在這種形勢下，中國更加需要把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，發(fā)掘新的發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”倡議著力推進(jìn)“五通”，打通陸上貿(mào)易通道與海上運(yùn)輸線，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，因而贏得世界積極響應(yīng)。
中國堅(jiān)持在開放中創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長注入創(chuàng)新動力。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大；要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放發(fā)展中始終致力于讓世界各國的發(fā)展機(jī)會更加均等、讓發(fā)展成果由各國人民共享。
中國堅(jiān)持合作共贏理念，積極推動全球治理體系變革。中國回應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，按照共商共建共享原則，推動全球治理體系朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，努力讓各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。“一帶一路”倡議體現(xiàn)出相互尊重、公平正義、合作共贏新型國際關(guān)系的愿景。正如習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中所說，中國倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等；走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。中國全球治理體系改革和建設(shè)方案的實(shí)施，不僅為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供有力引擎，而且為公正合理國際秩序的建立作出了貢獻(xiàn)。
陸 鋼（作者為華東師范大學(xué)國際問題研究所所長）
