原標(biāo)題：
在人權(quán)領(lǐng)域貫徹人類命運共同體理念，推進全球治理
為國際人權(quán)事業(yè)貢獻東方智慧和中國方案
9月11日，“全面建成小康社會與中國人權(quán)事業(yè)進展”展覽在日內(nèi)瓦萬國宮開幕，圖為觀眾正觀看展覽。
何農(nóng)攝/光明圖片
9月11日至29日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第36次會議在日內(nèi)瓦舉行。為慶祝會議的召開，由國務(wù)院新聞辦公室、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團共同主辦的“全面建成小康社會與中國人權(quán)事業(yè)進展”展覽11日在日內(nèi)瓦萬國宮開幕。這是中國首次在聯(lián)合國人權(quán)理事會期間舉辦以人權(quán)為主題的展覽。展出的70多幅圖片和15部微視頻從減貧、教育、就業(yè)、健康、環(huán)境、民主、法治、宗教、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、援外等方面，全方位、多層次地展示了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步，以及中國為推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展作出的貢獻。
在此之前，8月31日，中國殘疾人藝術(shù)團在日內(nèi)瓦萬國宮舉行“我的夢”主題演出，為此次全會進行熱身。這是中國殘疾人藝術(shù)團自1987年成立以來首次走進萬國宮。“我的夢”主題演出充分展現(xiàn)了中國在保障殘疾人權(quán)利、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展方面取得的巨大成就，體現(xiàn)了中國重視促進和保護人權(quán)的積極形象。
8月31日，在位于瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國萬國宮，中國殘疾人藝術(shù)團的演員表演舞蹈《千手觀音》。
新華社記者 徐金泉攝
今年1月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講，深入闡述了共同構(gòu)建人類命運共同體這一時代命題。而在人權(quán)領(lǐng)域如何貫徹人類命運共同體理念，推進全球治理，則是中國為國際人權(quán)事業(yè)貢獻的東方智慧和中國方案。6月22日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第35次會議以壓倒性多數(shù)通過中國提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議，首次將“發(fā)展促進人權(quán)”理念引入國際人權(quán)體系。決議明確指出，構(gòu)建人類命運共同體是國際社會的共同愿望，發(fā)展對享有所有人權(quán)具有重大貢獻。呼吁各國實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，在人民中尋找發(fā)展動力，依靠人民推動發(fā)展，使發(fā)展造福人民。
人權(quán)理事會是聯(lián)合國系統(tǒng)中的政府間機構(gòu)，負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)加強促進和保護人權(quán)的工作，解決侵犯人權(quán)的狀況以及對此提出建議。理事會負(fù)責(zé)討論全年所有需要關(guān)注的人權(quán)問題和狀況，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處舉行會議。人權(quán)理事會取代了之前的聯(lián)合國人權(quán)委員會，由47個通過聯(lián)合國大會選舉的成員國組成。2016年，中國以180票的高票第四次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，成為為數(shù)不多的四次當(dāng)選的國家，充分體現(xiàn)了國際社會對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的肯定。
人權(quán)領(lǐng)域如何貫徹人類命運共同體理念，推進全球治理
人權(quán)保障是構(gòu)建人類命運共同體的重要組成部分。如何加強和改善全球人權(quán)治理，推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，助力人類命運共同體宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)？這是中國的思考。
習(xí)近平主席指出，構(gòu)建人類命運共同體，要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力，建設(shè)持久和平的世界、普遍安全的世界、共同繁榮的世界、開放包容的世界、清潔美麗的世界。這對構(gòu)建公正、合理的國際人權(quán)治理體系具有重要指導(dǎo)意義。在中國外長王毅的眼中，在人權(quán)領(lǐng)域應(yīng)該這樣理解貫徹人類命運共同體理念，推進全球治理：
——主權(quán)平等是促進和保護人權(quán)的根本。主權(quán)平等是當(dāng)代國際關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是國際人權(quán)法和聯(lián)合國人權(quán)工作的基本原則。“單絲不成線，獨木難成林”。國際人權(quán)事務(wù)應(yīng)由各國共同商量，全球人權(quán)治理體系要由各國共同建設(shè)，人權(quán)發(fā)展成果要由各國人民共同分享。各方應(yīng)該始終恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅持國家主權(quán)原則，以平等的伙伴姿態(tài)開展人權(quán)交流與合作。各方都要客觀公正看待他國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，不能把人權(quán)政治化，不能借人權(quán)干涉內(nèi)政，更不能搞政權(quán)更迭。事實證明，將自身價值觀和人權(quán)發(fā)展模式強加于人，肆意干涉他國內(nèi)政甚至發(fā)動戰(zhàn)爭，只會造成混亂，導(dǎo)致打開潘多拉盒式的持久動蕩。這樣的例子很多。
——和平安全是促進和保護人權(quán)的前提。安全是最大的人權(quán)。戰(zhàn)亂、沖突和地區(qū)動蕩是導(dǎo)致大規(guī)模侵犯人權(quán)現(xiàn)象的主要根源。敘利亞兒童艾蘭在還不懂“人權(quán)是什么”時，就已失去生存權(quán)，這值得深思。沒有和平，何談人權(quán)？沒有安全，何談尊嚴(yán)？沒有穩(wěn)定，何談自由？各方應(yīng)止戈化武、講信修睦，為促進和保護人權(quán)提供基本的外部條件。一國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也離不開安全穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。正如同恐怖分子沒有善惡之分，違法犯罪分子也沒有好壞之別。法律面前人人平等，任何組織和個人犯了法，都應(yīng)受到應(yīng)有的處罰，這才符合真正的法治精神。各國依法打擊違法犯罪、維護社會治安的努力，應(yīng)該得到尊重和支持。
——共同發(fā)展是促進和保護人權(quán)的關(guān)鍵。“倉廩實而知禮節(jié)”，發(fā)展是人類社會永恒的主題，也為實現(xiàn)各項人權(quán)創(chuàng)造了基本條件。2008年爆發(fā)的國際金融危機給全球發(fā)展事業(yè)帶來重創(chuàng)，也為各國人民追求美好生活、維護發(fā)展權(quán)增添了挑戰(zhàn)。各方要以聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》為指引，堅持以“發(fā)展為基礎(chǔ)”落實2030年議程，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人人過上有尊嚴(yán)的生活。各國有權(quán)平等參與發(fā)展進程，各國人民有權(quán)公平分享發(fā)展成果。國際社會要堅持南北合作主渠道，加大對發(fā)展中國家的幫扶力度，優(yōu)先幫助發(fā)展中國家消除饑餓和貧困，實現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，“不讓一個人掉隊”。
——包容互鑒是促進和保護人權(quán)的動力。“世界上沒有兩片完全相同的樹葉”。社會因包容而豐富，文明因多樣而精彩。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路和保障模式。人權(quán)事業(yè)是各國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，必須根據(jù)各國國情和人民需求加以推進。各國人權(quán)發(fā)展理念和實踐的豐富多彩，應(yīng)該成為國際人權(quán)事業(yè)欣欣向榮的源泉，而不應(yīng)成為各方對抗對立的根源。不同國家、文明和族群之間應(yīng)平等交流，相互借鑒，取長補短，共同進步。各方應(yīng)尊重他國人民自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，堅持建設(shè)性對話，妥善處理人權(quán)分歧，共同尋求促進和保護人權(quán)的有效途徑。
——民主民生是促進和保護人權(quán)的抓手。民主和民生是人權(quán)的兩個方面，如鳥之兩翼、車之雙輪，都是國際人權(quán)事業(yè)的重要奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利與公民政治權(quán)利相互聯(lián)系，不可分割。各項人權(quán)同等重要，不可偏廢。各國應(yīng)根據(jù)本國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民需求，平衡推進兩類人權(quán)，將人權(quán)的普遍性和特殊性結(jié)合起來，統(tǒng)籌個人權(quán)利和集體權(quán)利，兼顧權(quán)利和義務(wù)。
