數(shù)據(jù)共享利用需細(xì)化，要授權(quán)
如果說此次事件中消費者和賣家所感受到的不便只是暫時的，那么此次事件背后所反映的消費者數(shù)據(jù)信息安全問題則是長久的：在越發(fā)重視數(shù)據(jù)的當(dāng)下，對于消費者在互聯(lián)網(wǎng)平臺上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者可以怎樣共享、利用？
在跟一位做IT工作的朋友討論以后，文科生錢瀟瀟才知道，原來兩家行業(yè)巨頭爭奪的是虛擬的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者是像她這樣的普通消費者。這讓她覺得很不安：“這些數(shù)據(jù)里面可能就包括我的隱私，怎么能就這么交易呢？”
“兩家自認(rèn)為偉大的公司，因為數(shù)據(jù)發(fā)生爭執(zhí)，有沒有問過我們消費者才是數(shù)據(jù)的主人？”在北京從事通信工作的蔡彤(化名)比錢瀟瀟更理解此次事件中，個人數(shù)據(jù)信息被分享、利用的嚴(yán)重性。在他看來，“掐架”的兩個主角都該“各打三十大板”。
在采訪中，許多專家都認(rèn)為，此次事件為未來企業(yè)競爭中，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全及合法共享問題敲響了警鐘。而此次事件的核心法律問題是，菜鳥與其他快遞公司交換用戶個人數(shù)據(jù)信息的合法性。
重慶大學(xué)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全與大數(shù)據(jù)法治戰(zhàn)略研究院院長齊愛民教授認(rèn)為，菜鳥共享用戶手機號碼等基礎(chǔ)信息給豐巢是基于直接協(xié)議目的的實現(xiàn)，因此是合法的。而《菜鳥網(wǎng)站服務(wù)協(xié)議》(版本生效日期：2015年12月18日)也明確約定了菜鳥用戶和阿里平臺、淘寶平臺和支付寶平臺之間的關(guān)系，因此菜鳥獲取獲得消費者交易信息的行為具有合法性。
但是，其他許多快遞公司在如何利用用戶個人數(shù)據(jù)信息的問題上，缺乏清晰的規(guī)定。齊愛民分析稱，多家快遞公司要么在其用戶協(xié)議中含糊地提到了數(shù)據(jù)共享，要么沒有考慮數(shù)據(jù)共享，甚至根本就沒有自己的用戶注冊協(xié)議和隱私政策。在這種情況下，快遞公司在未征得用戶同意，亦不存在法定事由的情況下，將個人信息私自提供給菜鳥的行為明顯違反了我國現(xiàn)行法律法規(guī)。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼表示，這個事件中具體涉及哪些數(shù)據(jù)我們不知道，但有充分的理由可以認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)包含很多用戶個人的交易和隱私數(shù)據(jù)。而6月1日實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，再次強調(diào)對個人信息的使用要遵循“合法、正當(dāng)、必要”的原則，特別是必要性。
“很多經(jīng)營者搜集很多遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己需求的用戶數(shù)據(jù)，修圖軟件會要用戶的地理位置、通訊錄，讀取用戶的內(nèi)存，這都是完全沒有必要的。”胡鋼直言，許多App直接精準(zhǔn)抓取個人數(shù)據(jù)，并且在《用戶協(xié)議》中提及，企業(yè)自身或者關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴會使用、共享這些數(shù)據(jù)，但由于“關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴”的概念過于模糊，導(dǎo)致用戶敏感的個人信息數(shù)據(jù)被無限制的傳播、復(fù)制和利用。
“順豐菜鳥大戰(zhàn)表面是為了自己的數(shù)據(jù)權(quán)發(fā)生的矛盾，實際上這部分權(quán)利是屬于用戶的。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，網(wǎng)絡(luò)平臺可以在合理范圍內(nèi)使用用戶個人數(shù)據(jù)信息。但如果網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)據(jù)端口被別人非法使用，該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(如順豐、菜鳥等)及其負(fù)責(zé)人都要負(fù)擔(dān)責(zé)任，甚至可能是承擔(dān)刑事責(zé)任。
“只是籠統(tǒng)地告知用戶會跟合作伙伴分享數(shù)據(jù)信息，這是不行的，一定要告知用戶會和誰分享怎么分享，怎么傳播，而且要獲得用戶明確清晰的授權(quán)。甚至用戶一次性授權(quán)也是會改變的，可能需要用戶多次授權(quán)。”胡鋼判斷。
好在，這次“掐架”的雙方都控制了影響。根據(jù)徐勇的了解，雖然菜鳥和順豐“掐架”，但消費者的數(shù)據(jù)信息都得以控制沒往外傳。“消費者可以放心，兩口子吵架沒有殃及到小孩子”。
以后再出現(xiàn)“數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)”該怎么辦
這次順豐菜鳥的沖突以國家郵政局的行政協(xié)調(diào)暫時解決，但如果未來再次出現(xiàn)類似的“用戶數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)”，該如何應(yīng)對？
隨著數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略深入人心，越來越多的企業(yè)開始開放共享自己所掌握的用戶數(shù)據(jù)，與其他平臺的數(shù)據(jù)匹配分析、交叉驗證，從而為用戶的各種行為畫像。北京志霖律師事務(wù)所律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為，在不同平臺的數(shù)據(jù)共享、利用中，需要一個權(quán)威、中立的第三方中介。
“掌握信息的一方給其他人轉(zhuǎn)讓共享數(shù)據(jù)的時候，有個第三方幫你去談轉(zhuǎn)讓的條件，讓轉(zhuǎn)讓方覺得合理，被轉(zhuǎn)讓方也覺得合理，它主要是起到這樣的效果。”趙占領(lǐng)認(rèn)為，如果一直沒有這樣權(quán)威、中立的數(shù)據(jù)共享第三方中介，類似順豐和菜鳥的沖突可能依然會產(chǎn)生。
因為本次事件剛好發(fā)生在《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施的第一天，所以胡鋼認(rèn)為，在這個時間點，這個事件對于《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實施有比較好的現(xiàn)實意義：對于敏感的個人數(shù)據(jù)使用，快遞及其他行業(yè)應(yīng)該盡快建立行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)安全自律規(guī)范，從而適應(yīng)新出臺的法律要求，符合行業(yè)情。
在齊愛民看來，建立于數(shù)據(jù)之上的經(jīng)濟形態(tài)終于到來，可遺憾的是，統(tǒng)一的建立用戶數(shù)據(jù)收集、處理和利用規(guī)則的“個人信息保護法”尚未出臺。因此他呼吁，“中華人民共和國個人信息保護法”應(yīng)早日應(yīng)提上立法日程，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟制定基本的法律規(guī)則。
中國青年報·中青在線記者 王林 實習(xí)生 張均斌 王旭
