四、結(jié)論與啟示
維克托·布爾默-托馬斯在《獨(dú)立以來拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書中提及的“產(chǎn)品的機(jī)遇性”對拉美經(jīng)濟(jì)有著很大影響,當(dāng)其與恰當(dāng)?shù)某隹趯?dǎo)向機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策融合默契時(shí),經(jīng)濟(jì)成功;而當(dāng)三大因素之間矛盾激化時(shí),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題。巴西和韓國在進(jìn)入現(xiàn)代化以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程再次驗(yàn)證了這一機(jī)理??梢钥吹?,在相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,出口與韓國經(jīng)濟(jì)形成了良性互動(dòng),形成了高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長,促使其較快成長為高收入國家。然而,出口對巴西經(jīng)濟(jì)增長的“數(shù)量引擎”作用不足,“質(zhì)量制擎”效應(yīng)突出,這在很大程度上是由上述三大因素之間的不適應(yīng)引發(fā)的。上述效應(yīng)加之巴西的社會(huì)結(jié)構(gòu)與政策體系,外需、內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長之間傳導(dǎo)不良,就使得其出現(xiàn)了低增長與波動(dòng)加大的復(fù)合結(jié)果,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量和人均收入長期膠著于固定區(qū)間,“中等收入陷阱”最終由偶然轉(zhuǎn)為必然。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在發(fā)展中世界,較快跨越中等收入階段的韓國屬于典型個(gè)例,而類似巴西陷入中等收入陷阱則具有一定的普遍性。當(dāng)前,如何及早進(jìn)入高收入階段也是中國面臨的首要目標(biāo)之一。而本文對巴西和韓國在中等收入階段經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的研究,可以為我們提供如下啟示。
啟示一:出口與產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)是形成高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的前提,實(shí)現(xiàn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)支撐,須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口技術(shù)含量不斷升級。相較于韓國通過市場與政策有機(jī)結(jié)合確保產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)升級的模式,巴西出口對初級產(chǎn)品始終有較高依賴度,導(dǎo)致出口對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量改進(jìn)的不利影響。對此,發(fā)展中國家必須結(jié)合國內(nèi)外資源和競爭環(huán)境的變化,對出口結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,降低商品的集中度,規(guī)避單一出口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響;在條件允許時(shí),更應(yīng)該通過政策干預(yù),打破初級產(chǎn)品出口的產(chǎn)銷循環(huán)和利益鏈條,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)升級,提高出口的經(jīng)濟(jì)效益和效率。
啟示二:在外向型發(fā)展模式下,為了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,在最大化出口對經(jīng)濟(jì)刺激作用的同時(shí),應(yīng)建立暢通的“外需-內(nèi)需”傳導(dǎo)機(jī)制,從而形成有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)增長。在開放經(jīng)濟(jì)中,外需與內(nèi)需都成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,二者之間存在有機(jī)關(guān)聯(lián)。通過“收入-消費(fèi)”效應(yīng)將外需帶來的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力,將有助于擴(kuò)大外需的積極影響,消除其外部風(fēng)險(xiǎn)有可能帶來的弊端。
啟示三:出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)自發(fā)解決結(jié)構(gòu)性缺陷,應(yīng)配合以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)政策進(jìn)行糾偏。在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi),出口對經(jīng)濟(jì)形成直接推力,通過市場的自由配置就可以促進(jìn)一國積極參與國際分工實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢,有助于經(jīng)濟(jì)“增長”。但是,出口也將外部變動(dòng)導(dǎo)入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中,增強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)對比較優(yōu)勢產(chǎn)品的依賴性,使得一國更易受世界經(jīng)濟(jì)周期的影響。在社會(huì)體系內(nèi),出口是外生變量,通過傳導(dǎo)機(jī)制對社會(huì)指標(biāo)產(chǎn)生影響,只能對“發(fā)展”形成間接推力,不但無法直接消除或解決業(yè)已存在的社會(huì)問題和矛盾,反而有可能激化原有問題。
啟示四:規(guī)避中等收入階段矛盾激化,應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)型。從韓國和巴西的增長實(shí)踐可以看到,在進(jìn)入中等收入階段的初期,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)仍然保持較高速的增長,但這一持續(xù)增長期有限。直至1981年才關(guān)閉的良性發(fā)展“窗口期”內(nèi),巴西并未及時(shí)進(jìn)行換擋升級的適應(yīng)性調(diào)整,而是在經(jīng)濟(jì)增長受到抑制后才被迫轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型延遲使巴西錯(cuò)過了70、80年代國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移帶來的有利國際貿(mào)易和投資環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始落后于韓國,也一直未能從中等收入國家躍升至發(fā)達(dá)國家。而今,巴西又在一定程度上出現(xiàn)了出口和增長的不適應(yīng),應(yīng)當(dāng)結(jié)合國際市場環(huán)境,適時(shí)調(diào)整發(fā)展模式,以避免矛盾激化造成的經(jīng)濟(jì)損耗。
(作者:岳云霞,中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員;史沛然,中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所助理研究員)
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