三把紀(jì)律挺在前面
中醫(yī)理論中有“上醫(yī)治未病”的說(shuō)法,講的是真正高明的好醫(yī)生在病未發(fā)之時(shí)就把病根祛除,預(yù)防疾病的出現(xiàn)。同樣,在黨內(nèi)監(jiān)督中,必須把紀(jì)律挺在前面,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,起到懲前毖后、治病救人的功效,避免黨員、干部小錯(cuò)釀成大錯(cuò),從“破紀(jì)”走向“違法”。
黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,猶如“六把尺子”,衡量著黨員、干部的言行,是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。把紀(jì)律挺在前面,具體來(lái)說(shuō),就是把“六項(xiàng)紀(jì)律”挺在前面。通過(guò)信訪舉報(bào)、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段,著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理黨員、干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問(wèn)題,使推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的過(guò)程成為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的過(guò)程。
為把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督落到實(shí)處,《條例》吸收黨的十八大以來(lái)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn)新成果,提出要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,即“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”。具體說(shuō),一是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);二是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);三是黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”是一個(gè)完整體系,層層遞進(jìn)、步步深入,針對(duì)一些干部從量變到質(zhì)變的違紀(jì)違法程度,給出了由輕到重的應(yīng)對(duì)之策。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,在用好第一種形態(tài)上下功夫,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。
抓“嚴(yán)”警鐘長(zhǎng)鳴。黨員、干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增長(zhǎng)而自然提高,需要日積月累的終身努力。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,督促黨員、干部時(shí)刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,堅(jiān)定理想信念,啟發(fā)思想覺(jué)悟。要加強(qiáng)警示教育,以案說(shuō)理、以案明紀(jì),引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、底線意識(shí),不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力,促使黨員、干部強(qiáng)化自我監(jiān)督,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)正行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦,“見(jiàn)賢思齊焉,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”。
抓“早”關(guān)口前移。黨組織對(duì)黨員、干部身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止把小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,這是最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)。早發(fā)現(xiàn),就是瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員、干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題;早提醒,就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后早一點(diǎn)打招呼,進(jìn)行真誠(chéng)善意的提醒、推心置腹的交流,使問(wèn)題及早得到糾正;早處置,就是對(duì)反映的一般性問(wèn)題進(jìn)行函詢、談話、誡勉,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的予以了結(jié)澄清,以便有關(guān)同志放下包袱、輕裝前進(jìn)。
抓“小”防微杜漸。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生,往往都是從小問(wèn)題逐漸發(fā)展起來(lái)的。比如,收受禮品、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款旅游等,這些行為看似不起眼,其實(shí)反映的是作風(fēng)上的大問(wèn)題,甚至可能誘發(fā)腐敗。又比如,有的干部把檔案造假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等問(wèn)題當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”,認(rèn)識(shí)不到這實(shí)質(zhì)上是欺瞞組織、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。在日常管理監(jiān)督中,要對(duì)這些“小事小節(jié)”及時(shí)提醒、警示,避免問(wèn)題小變中、中變大、一變多,個(gè)人問(wèn)題變成全家問(wèn)題,違紀(jì)問(wèn)題最后演變成違法犯罪問(wèn)題。