西式民主曾一度被一些人奉為圭臬,當(dāng)做人類社會(huì)最科學(xué)、最完美的政治制度。然而,近些年來,以英美等國(guó)為代表的西方國(guó)家政治問題頻頻發(fā)生,西式民主根深蒂固的局限性問題越來越引起人們的重視。2016年6月,英國(guó)通過公投向全世界正式宣布脫離歐盟,此事正在產(chǎn)生連鎖反應(yīng),引發(fā)其他國(guó)家的效仿。2016年作為美國(guó)的大選年,兩位競(jìng)選人各種手段無所不用其極,洋相出盡。就連在大選過程中不斷為西式民主打氣的福山,也不得不承認(rèn):“實(shí)際上,美國(guó)的政治體系一直處于衰弱中,只有當(dāng)憤怒的民眾遇到了明智的領(lǐng)導(dǎo)人,這種體系的衰弱才可能被制止。”此類事件的集中發(fā)生,無不以強(qiáng)烈心理沖擊的方式促使人們對(duì)西式民主的局限性問題進(jìn)行深入反思。
一、西式民主局限性的新特征
從英國(guó)“脫歐”到美國(guó)大選等一系列事件的集中爆發(fā),正在越來越清晰地暴露出西式民主制度局限性上的許多新特征。
第一,西式民主的非理性。一般情況下,脫離歐盟這種事關(guān)國(guó)家和國(guó)際關(guān)系的重大事情必須是慎之又慎的。一旦做出選擇,也應(yīng)理性承擔(dān)所有后果。然而,無論是英國(guó)的各政黨還是部分投票公民,都表現(xiàn)出一種對(duì)政治和國(guó)家的過于隨意的不負(fù)責(zé)任態(tài)度。英國(guó)脫歐公投原本是英國(guó)前首相卡梅倫在2015年大選中為獲得更多選票而做出的承諾。然而最初的政治承諾卻最終變成了政治事實(shí),投票脫歐竟然成為了現(xiàn)實(shí),這是卡梅倫萬萬沒有想到的??穫愔鲗?dǎo)了這場(chǎng)政治鬧劇,卻在公投第二天就揮手辭職了。據(jù)谷歌公司分析,公投結(jié)果公布6小時(shí)后,英國(guó)人搜索的前三大熱門問題竟然是“脫歐意味著什么”“歐盟是什么”“歐盟有哪些國(guó)家”。由此推測(cè),很大一部分英國(guó)民眾是在完全不了解脫歐對(duì)英國(guó)和歐盟到底意味著什么的情況下,就稀里糊涂、匆匆忙忙地投了贊同票。據(jù)調(diào)查,此次投贊同票的人當(dāng)中有很大一部分是沒有受過太多教育的中下層民眾和老人,他們?nèi)狈?duì)整個(gè)事件理性和客觀的認(rèn)識(shí),更容易被一些社會(huì)情緒和政客宣傳所誤導(dǎo)。區(qū)區(qū)不到3.9個(gè)百分點(diǎn)的選票結(jié)果差距對(duì)最終結(jié)果起了決定作用,可見,在很大程度上,正是這種情緒化的和無所謂的非理性態(tài)度使英國(guó)脫歐成為了事實(shí)。
同樣,在此次美國(guó)大選中,兩位總統(tǒng)候選人都秀出了美國(guó)政治非理性的相對(duì)底線。在大選中,一方從身體健康狀況、政治信用、政治獻(xiàn)金、遵守法律等方面攻擊對(duì)方,另一方則從尊重女性、外交軟弱等方面丑化對(duì)手;一方語言粗俗,滿嘴跑火車,被人戲稱為“瘋子”,另一方則因“郵件門”事件使其經(jīng)營(yíng)了多年的形象坍塌,并幾乎成為“騙子”的代名詞,使美國(guó)大選變成了一場(chǎng)鬧劇。然而,值得關(guān)注的是,所謂社會(huì)主義者桑德斯,僅靠人均27美元的小額捐贈(zèng)將預(yù)選進(jìn)行到最后,獲得了約800萬人助選、1300萬人的支持,贏下了全美50個(gè)州的23州,但卻并沒有贏得民主黨的青睞,最終敗給了從全世界不同國(guó)家資本力量獲取政治獻(xiàn)金的希拉里。美式民主沒有表現(xiàn)為“選優(yōu)”的機(jī)制,卻體現(xiàn)出嚴(yán)重“比爛”的態(tài)勢(shì)。
第二,西式民主的短視性。對(duì)于英國(guó)民眾而言,他們考慮得更多的是就業(yè)、福利、安全等問題。關(guān)注這些問題無可厚非,但如何處理這些問題卻存在一個(gè)個(gè)體利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾關(guān)系問題。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后出現(xiàn)的一些新矛盾,在這種情況下就可能通過全民公投不適當(dāng)?shù)乇环糯?,從而影響英?guó)人民的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。大量的外來難民在短期看會(huì)影響英國(guó)本土民眾的就業(yè)、福利和安全問題,這帶來了恐慌情緒,加劇了部分人的脫歐和脫英傾向。但實(shí)際上,導(dǎo)致這些問題發(fā)生的主要原因與金融危機(jī)后資本主義經(jīng)濟(jì)的整體萎縮,以及美國(guó)在世界各地的軍事干涉等相關(guān),脫離歐盟并不能從根本上解決這些問題。脫歐盡管可以為英國(guó)節(jié)省每年約100億英鎊的“攤派費(fèi)”,但它也不得不承擔(dān)新的高企的出口關(guān)稅,這也同樣會(huì)反過來影響英國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)者的工作崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010到2014年英國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額中,各有一半以上是與歐盟的貿(mào)易關(guān)系,而這也關(guān)系到英國(guó)數(shù)百萬勞動(dòng)者的工作崗位。作為歐洲的金融中心,喪失了歐盟經(jīng)濟(jì)體的支撐,英國(guó)的國(guó)際金融地位將大大降低。英國(guó)通過公投最終脫歐說明,英國(guó)政客和許多民眾已經(jīng)被眼前的困難和短暫利益遮蔽了眼睛,很難看清自己的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。
與之類似,在美國(guó)大選中,兩位競(jìng)選人為拉選票可以犧牲政黨信念,掀起帶有民粹主義性質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)浪潮。他們?yōu)榱粟A得選民可以提出帶有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)民族主義性質(zhì)的競(jìng)選綱領(lǐng),甚至主張限制中國(guó)、墨西哥和貿(mào)易保護(hù),反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和大規(guī)模移民。為了迎合選民,政策主張和政治立場(chǎng)可以變來變?nèi)?,充分暴露出西式民主的短視性?/p>
英國(guó)民眾出于對(duì)就業(yè)、安全等利益考慮做出的脫歐決定,以及美國(guó)兩位總統(tǒng)候選人不同程度的民族主義和保護(hù)主義傾向,貌似在短期內(nèi)可以保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,卻可能在很大程度上削弱英美等國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中創(chuàng)造新活力、捕捉新機(jī)遇的能力,從根本上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的生命力。
第三,西式民主的階級(jí)性重浮水面。雖然從客觀上看,留在歐盟有利于英國(guó)所有階級(jí)和團(tuán)體的整體利益,但這并不意味著所有階級(jí)和團(tuán)體在這個(gè)問題上的意見是一致的。相反,英國(guó)民眾在這一問題上表現(xiàn)出比較明顯的階級(jí)分歧和對(duì)立。據(jù)英國(guó)倫敦前副市長(zhǎng)John Ross表示,英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)和資本集團(tuán)中壓倒性的大多數(shù),包括工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、倫敦的金融資本從業(yè)者、首相、財(cái)政大臣、保守黨內(nèi)閣的四分之三、議會(huì)議員的四分之三、幾乎所有工黨議員等等,都主張留在歐盟。他們甚至獲得了國(guó)外政治力量和國(guó)際資本的支持,有事后顛覆公投結(jié)果的可能。而作為弱勢(shì)群體的廣大民眾,考慮到自身目前的生活狀況,則集中表現(xiàn)出脫歐傾向。當(dāng)然,脫歐的責(zé)任不能歸咎于他們,因?yàn)樘羝鸷徒M織公投的正是保守黨議員以及卡梅倫首相本人。面對(duì)這種國(guó)家矛盾中的階級(jí)矛盾,西式民主不僅沒有有力的引導(dǎo)組織能力,反而在處理國(guó)家矛盾中誘發(fā)和激化了階級(jí)矛盾。這一方面告訴人們,階級(jí)矛盾具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,另一方面也充分體現(xiàn)出西式民主制度在遇到此類矛盾時(shí)的低效率和破壞性。