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把制度的籠子扎得更緊 ——從六中全會(huì)公報(bào)看習(xí)近平的治黨思路(3)

強(qiáng)化監(jiān)督,把制度的籠子扎得更緊

制度的籠子扎得緊不緊,很大程度上取決于監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán)。

在今年8月舉行的黨外人士座談會(huì)上,習(xí)近平指出,黨內(nèi)監(jiān)督既是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是重要保障。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。解決這些問題,必須強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督。

基于此,黨中央對(duì)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制等,作出了明確的制度安排。

六中全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為權(quán)力“籠子”加固并掛上了一把大“鎖”。

對(duì)于監(jiān)督的重視,是習(xí)近平治黨思路中非常重要的一環(huán)。他曾明確指出,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督。

對(duì)于完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),習(xí)近平在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上有過系統(tǒng)的論述。

習(xí)近平指出,要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以上率下,抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)關(guān)鍵

黨內(nèi)監(jiān)督,誰是重點(diǎn)對(duì)象?

六中全會(huì)明確指出,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”,“黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。

對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,習(xí)近平一貫尤為重視。

2015年2月,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,明確強(qiáng)調(diào),“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度”。

在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平進(jìn)一步指出:“要以上率下,從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起,從各地區(qū)各部門黨委(黨組)做起,從高級(jí)干部做起,對(duì)黨絕對(duì)忠誠,模范遵守黨章,嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)矩辦事,夙興夜寐為黨和人民工作,任何時(shí)候都不搞特權(quán),都不破壞黨的制度和規(guī)矩。”

六中全會(huì)審議通過的兩部黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步扎緊了制度籠子,標(biāo)志著一個(gè)“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時(shí)俱進(jìn)地健全、完善。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是制度治黨的兩翼;堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),則是習(xí)近平治黨思路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。六中全會(huì)公報(bào)完整地體現(xiàn)了這一思路。

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[責(zé)任編輯:李金芳]
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