進(jìn)入21世紀(jì)初葉，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和區(qū)域組織都在紛紛對(duì)不同國(guó)家的科技創(chuàng)新能力如何驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行量化測(cè)度。依據(jù)此種量化測(cè)度和各類輿情調(diào)查，均將那些把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，積極大幅度提高科技創(chuàng)新能力，并以此形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家稱作創(chuàng)新型國(guó)家。目前，世界上被公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家共有20個(gè)左右，世界科技強(qiáng)國(guó)中的美國(guó)和日本位列其內(nèi)，而且分別居于第一、第二。中、小國(guó)家中的芬蘭和韓國(guó)竟能居于第三、第四。如果稍加總結(jié)，凡為創(chuàng)新型國(guó)家，其擁有的共同特征都會(huì)是：第一，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家；第二，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上；第三，研發(fā)投入在GDP的比例一般為2%以上；第四，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下；第五，在世界專利強(qiáng)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)（如被美國(guó)、歐盟、日本授權(quán)）所獲得的專利數(shù)位居全球前列。這里所說(shuō)的創(chuàng)新當(dāng)然尤為強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，即包括原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新三種。唯有通過(guò)自主創(chuàng)新，才能形成強(qiáng)大的跟進(jìn)驅(qū)動(dòng)作用，使得各個(gè)層級(jí)間相互有效組合、各個(gè)行業(yè)間相互協(xié)同共促。
（二）科技大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的自主創(chuàng)新與多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選定及把握。1、科技自主創(chuàng)新的能力條件及其核心功能。大量事實(shí)說(shuō)明，在任何國(guó)家要想實(shí)行科技自主創(chuàng)新，都必須具備如下系列能力或條件，亦即：知識(shí)體系整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的能力、科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的能力、科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的能力、科技發(fā)展投入與產(chǎn)出的能力、科技原始創(chuàng)新與再創(chuàng)新的能力、科技組織創(chuàng)新與人才培育的能力、科技資源挖掘與市場(chǎng)開(kāi)拓的能力、科技團(tuán)隊(duì)攻關(guān)與國(guó)家行為體高度協(xié)同的能力、科技構(gòu)成單元社會(huì)作用統(tǒng)一發(fā)揮的能力、企業(yè)跟蹤創(chuàng)新的積極性與政府扶持和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。有了自主創(chuàng)新，推出的科技成果才能體現(xiàn)首創(chuàng)性，成果的應(yīng)用才能顯示突破性，成果的開(kāi)發(fā)才能產(chǎn)生帶動(dòng)性。而首創(chuàng)性、突破性和帶動(dòng)性也正是科技自主創(chuàng)新所期求實(shí)現(xiàn)的核心功能。從世界科技發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化歷程可以看到，英國(guó)、德國(guó)當(dāng)年的科技能力崛起就是依靠了原始創(chuàng)新為主；日本、韓國(guó)的科技能力崛起又是依靠了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主；美國(guó)、法國(guó)則是依靠了原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主。英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本雖然久已是地位顯赫的世界科技強(qiáng)國(guó)，卻仍擔(dān)憂一旦發(fā)展或其路徑失策會(huì)被拋在別國(guó)后面。近十幾年，這4個(gè)大國(guó)同樣在堅(jiān)持抓住科技自主創(chuàng)新不放，利用研究和創(chuàng)新成果社會(huì)化的一些重要著力點(diǎn)不斷增強(qiáng)各自國(guó)家的整體能力。
2、多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合戰(zhàn)略謀劃與選定。在當(dāng)今全球化時(shí)代，科技自主創(chuàng)新絕不只是一種僅同科技自身相關(guān)的孤立行為或舉動(dòng)，而是與經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、市場(chǎng)、貿(mào)易乃至外交和安全都有著直接或間接聯(lián)系的一項(xiàng)國(guó)家綜合戰(zhàn)略部署。一個(gè)國(guó)家要想從科技大國(guó)走向科技強(qiáng)國(guó)，除了應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好科技、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的多類行業(yè)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且還得切實(shí)做好全國(guó)“一盤棋”綜合戰(zhàn)略的謀劃與選定。對(duì)多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)國(guó)家綜合戰(zhàn)略的全面、合理運(yùn)籌，其要素條件及實(shí)質(zhì)內(nèi)涵一般主要包括：科技自主創(chuàng)新條件的營(yíng)造與大國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的謀劃和選定、工業(yè)化轉(zhuǎn)型道路的開(kāi)辟與大國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略的謀劃和選定、有效利用全球化體制的創(chuàng)設(shè)與大國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃和選定、有效利用全球生產(chǎn)體系的配置與大國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的謀劃和選定、金融自由化環(huán)境的完善與大國(guó)貨幣市場(chǎng)及治理戰(zhàn)略的謀劃和選定、世界區(qū)域一體化渠道的健全與大國(guó)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃和選定、世界和平發(fā)展及和諧架構(gòu)的充實(shí)與大國(guó)新型外交—安全戰(zhàn)略的謀劃和選定等。同世界上所有事物一樣，多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整套戰(zhàn)略也是一個(gè)大系統(tǒng)，必須從各個(gè)方位、各個(gè)目標(biāo)、各個(gè)層次、各個(gè)側(cè)面嚴(yán)格、細(xì)致把握，才會(huì)始終沿著正確路向穩(wěn)步前進(jìn)。
3、科技自主創(chuàng)新的大國(guó)各自特點(diǎn)及其經(jīng)驗(yàn)吸取。在21世紀(jì)初的近些年，由于對(duì)科技前沿制高點(diǎn)以及其實(shí)力優(yōu)勢(shì)的爭(zhēng)奪日趨激烈，所以正促使自主創(chuàng)新能力提高和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成為世界各國(guó)（或地區(qū)）極具普遍性的首要發(fā)展道路選擇。不單是幾大世界科技強(qiáng)國(guó)高度重視和強(qiáng)調(diào)科技自主創(chuàng)新，就連發(fā)達(dá)國(guó)家中的一些小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家里面的諸多國(guó)家（如中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥、印度尼西亞等）也都把科技自主創(chuàng)新放到十分重要的國(guó)家戰(zhàn)略位置嚴(yán)肅而審慎地對(duì)待。實(shí)施科技自主創(chuàng)新的國(guó)家，雖然國(guó)情和科技發(fā)展水平存在種種差異，推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展模式更不盡相同，但各自都的確積累了相當(dāng)豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在這里，特別是美國(guó)取得的成效愈加顯著，值得他國(guó)很好學(xué)習(xí)與借鑒。美國(guó)科技自主創(chuàng)新的特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)，尤為鮮明地體現(xiàn)在①：一是格外突出科技在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)的戰(zhàn)略地位；二是即使私營(yíng)部門也將其當(dāng)作自主創(chuàng)新的主體；三是注意不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新行為主體間的聯(lián)系與合作；四是積極發(fā)揮政府在促進(jìn)自主創(chuàng)新過(guò)程中的重要作用；五是十分注重構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境等。在北美和歐洲，像加拿大、西班牙、挪威、瑞典、波蘭、捷克；此外，還有西亞的以色列等國(guó)，同樣都非常重視科技自主創(chuàng)新的實(shí)施及其成果大力推廣。這些國(guó)家與幾大世界科技強(qiáng)國(guó)類似，不但各具特色，而且經(jīng)驗(yàn)豐富，有許多可取之處。
（三）一國(guó)科技創(chuàng)新能力的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)及其對(duì)大國(guó)興衰變化的直接誘因制導(dǎo)。1、一國(guó)科技創(chuàng)新能力相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)的分向貫通對(duì)應(yīng)。一國(guó)科技創(chuàng)新能力的大小和強(qiáng)弱并不會(huì)憑空形成，而是深刻地扎根于該國(guó)既有或?qū)⒂械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不但依存于物質(zhì)層面，也依存于非物質(zhì)亦即精神層面。稍加歸納，其主要表現(xiàn)是：第一，可看出國(guó)家整個(gè)制度層面是否真正能協(xié)調(diào)互動(dòng)；第二，可看出社會(huì)運(yùn)行體制各鏈環(huán)關(guān)口是否真正能合理匹配；第三，可看出國(guó)家物質(zhì)性成長(zhǎng)和社會(huì)性成長(zhǎng)是否真正能保持統(tǒng)一；第四，可看出國(guó)家社會(huì)性成長(zhǎng)形象標(biāo)準(zhǔn)是否真正能始終維護(hù)；第五，可看出國(guó)力要素系統(tǒng)是否真正能集約相促；第六，可看出國(guó)家政治結(jié)構(gòu)是否真正能敏銳感應(yīng)；第七，可看出國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否真正能優(yōu)化轉(zhuǎn)型；第八，可看出國(guó)家科技職能是否真正能全面主導(dǎo)；第九，可看出國(guó)家文化職能是否真正能創(chuàng)意興業(yè)；第十，可看出國(guó)家軍事作用是否真正拿來(lái)防侵戍疆而非對(duì)外訴諸強(qiáng)權(quán)等。依據(jù)此處所列經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)分析世界歷史上的歐美科技大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，人們不難看到，在20世紀(jì)前半葉，因?yàn)橛?guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要基礎(chǔ)發(fā)生了變化，以致其威權(quán)地位才被后起的美國(guó)所取代。前蘇聯(lián)也因?yàn)樵?0世紀(jì)七十年代至八十年代其經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出現(xiàn)動(dòng)搖，乃至最終遭遇解體的可悲結(jié)局。20世紀(jì)九十年代至今的美國(guó)雖然仍在“一超獨(dú)霸”，但其經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)同樣在日益顯露出頗為嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，該國(guó)的科技強(qiáng)國(guó)地位早就不是固若金湯。
