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中國公眾的政治參與觀念調(diào)查報告(2016)

核心提示: 目前,我國仍在積極培育公眾的政治參與意識和主體意識。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾對于與個人利益相關(guān)的公共事務(wù)的參與意愿最強(qiáng),而對于以公共利益為導(dǎo)向的公共事務(wù),則參與意識較為欠缺。因此,對于政府來說,要通過動員公眾有序的政治參與,培養(yǎng)政治參與觀念,增強(qiáng)主體意識;對于公眾來說,要積極參與公共事務(wù),提高政治參與技巧,積累政治參與經(jīng)驗。

調(diào)查時間:2016年5月10日—2016年6月10日

問卷發(fā)放:面向31省、直轄市、自治區(qū)共發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷4886份,共回收有效問卷4458份,問卷有效回收率91.2%。

樣本構(gòu)成:受訪者中,男性占56.6%,女性占43.4%;25.6%的受訪者為“90后”,37.7%受訪者為“80后”,23.0%受訪者為“70后”,其他年齡段共占13.7%;日常居住地分布較為均勻,居住地為“直轄市”“省會城市”“地級城市”“縣級城市”的受訪者各占20.0%左右,居住地為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村”的受訪者較少,占9.4%。

重要發(fā)現(xiàn):

·我國公眾已經(jīng)具有較高的政治參與意識。我國公眾政治參與的基本素質(zhì)較高,而政治參與的渠道有待進(jìn)一步拓展。

·我國公眾更愿意參加到與切身利益密切相關(guān)的公共事務(wù)中;具有一定的投票意識,但還受一定的人情因素影響;對于公開競選具有一定的認(rèn)同度,并已形成較強(qiáng)的邊緣性競選行為。

·網(wǎng)絡(luò)成為公眾政治參與的新平臺,近半數(shù)受訪者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與,而網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象不容忽視。

·政治效能感是影響我國公眾政治參與的重要因素,其受到性別、教育程度和政治面貌的影響。

古希臘著名思想家亞里士多德曾說,“人天生是一種政治動物,在本性上而非偶然地脫離城邦的人,他要么是一位超人,要么是一位鄙夫”。這一名言形象地指出,參與公共政治生活對人存在的意義,即誰都離不開政治,并且都應(yīng)參與政治。

我國在構(gòu)建社會主義和諧社會的道路上,正進(jìn)行著一場前所未有的轉(zhuǎn)型和改革。黨的十八大報告指出,加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法制化。十八大后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進(jìn)依法治國,嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,政策深得民心,增強(qiáng)了公眾對社會發(fā)展的信心,從而使得更多人樂于參與到公眾討論之中,表達(dá)自身訴求。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步提出,發(fā)展社會主義民主政治,必須以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

我國公眾的政治參與觀念現(xiàn)狀及基本特征

我國學(xué)者對政治參與的一般定義是公民或公民團(tuán)體試圖影響和推動政治系統(tǒng)決策過程的活動。從該定義可以看出,政治參與是一種自下而上的政治行為,政治參與的目的是影響或改變政府決策,政治參與的主體是公民和公民組成的團(tuán)體,政治參與的客體是政府決策及與之相關(guān)的公共生活。有序的政治參與既是民主政治的一項重要內(nèi)容,又是政治秩序的有效保障。在以往的關(guān)于政治參與的研究中,研究者都將投票和選舉視為經(jīng)典的政治參與形式,除此之外,我們認(rèn)為對于公共事務(wù)的參與程度也構(gòu)成了公眾政治參與。因此,本次對公眾的政治參與意識調(diào)查包括了三個部分,即公共事務(wù)參與、投票意識和選舉意識。

結(jié)合我國政治參與的現(xiàn)狀,人民論壇問卷調(diào)查中心編制了政治參與量表,并將公眾對于政治參與量表的回答賦值、求和并轉(zhuǎn)化為百分制,用以測評公眾的政治參與意識。分值在0-100分之間,50分為臨界點,高于50分,則可認(rèn)為公眾對政治參與意識較強(qiáng),低于50分則相反??傮w調(diào)查結(jié)果顯示,我國公眾的政治參與得分為57.5分,說明我國公眾已經(jīng)具有較高的政治參與意識,但還有較大的提升空間。在分別對公眾參與公共事務(wù)、投票、選舉意識三方面進(jìn)行量化分析后得出,公眾對政治參與的意識中等偏上。其中,公共事務(wù)參與得分為57.2分,投票意識得分為56.5分,選舉意識的得分為58.8分(見圖1)。

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責(zé)任編輯:國家治理1
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