聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)2015年9月在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行,會(huì)議正式通過(guò)2015年后發(fā)展議程。這一議程將為未來(lái)15年世界各國(guó)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。
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希臘成為國(guó)際貨幣基金組織歷史上首個(gè)違約的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。圖為2015年7月,養(yǎng)老金領(lǐng)取者在希臘首都雅典一家銀行外排隊(duì)等待。
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收入分配體系不會(huì)自動(dòng)改善
劉學(xué)良
長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系十分復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是為了提高人們的生活水平,但如果收入分配差距過(guò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果沒(méi)有得到廣泛共享,提高人們生活水平的目標(biāo)就沒(méi)有達(dá)到;反過(guò)來(lái),收入分配格局又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量,不公平的收入分配體系和結(jié)果會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。
經(jīng)濟(jì)理論中,最早系統(tǒng)地探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配關(guān)系的是馬克思。馬克思在《資本論》中,將資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高進(jìn)而造成龐大的產(chǎn)業(yè)后備軍隊(duì)伍視為收入分配不斷惡化、貧富差距日益擴(kuò)大的核心機(jī)制,收入分配不斷惡化是資本主義的固有趨勢(shì)。
20世紀(jì)50年代,西蒙·庫(kù)茲涅茨提出的“倒U形曲線(xiàn)”假說(shuō),是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配二者之間關(guān)系著名的觀(guān)點(diǎn)。該假說(shuō)認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,收入差距會(huì)逐漸拉大;隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,收入差距有縮小的趨勢(shì)。也就是說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),收入分配差距呈現(xiàn)為“先上升后下降”的倒U形軌跡。庫(kù)茲涅茨的依據(jù)是工業(yè)化和城市化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,非農(nóng)業(yè)部門(mén)比重的提高使得收入分配差距擴(kuò)大;隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,非農(nóng)業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)中的比重將趨于穩(wěn)定,收入分配差距開(kāi)始縮小。不過(guò),從后來(lái)的實(shí)證研究來(lái)看,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配的關(guān)系并未完全支持這一假說(shuō)。
如果說(shuō)庫(kù)茲涅茨假說(shuō)對(duì)收入分配的看法是樂(lè)觀(guān)的,對(duì)這種樂(lè)觀(guān)情緒打擊最大的是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂。2014年初,皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》英文版出版,隨即在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域掀起了一輪世界范圍的“皮凱蒂熱”。該書(shū)的一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)是:資本主義的收入分配差距具有不斷擴(kuò)大的內(nèi)在趨勢(shì)。造成這一趨勢(shì)的原因在于“資本回報(bào)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”,即皮凱蒂所謂的“r>g”機(jī)制。皮凱蒂運(yùn)用近300年的長(zhǎng)時(shí)段歷史數(shù)據(jù),考察了主要資本主義國(guó)家的收入分配狀況。20世紀(jì)上半葉,各主要資本主義國(guó)家的收入分配差距確實(shí)出現(xiàn)了縮小跡象,這與“倒U形曲線(xiàn)”描述的狀況一致。但皮凱蒂指出,其中的機(jī)制并非是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,而是由于兩次世界大戰(zhàn)和“大蕭條”等非常態(tài)因素摧毀了大量私人財(cái)富。從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代,歐陸各國(guó)普遍采取了不同程度的“福利國(guó)家制度”,英美則主要訴諸“高累進(jìn)稅制”,從而在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)有效抑制了貧富差距的擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代以來(lái),英美等國(guó)家紛紛降低財(cái)產(chǎn)、遺產(chǎn)、收入的最高邊際稅率,收入差距又重新開(kāi)始擴(kuò)大。皮凱蒂預(yù)言,若不采取有效措施,21世紀(jì)的收入分配差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。
從關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配關(guān)系現(xiàn)有的研究成果來(lái)看,至少可以達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí):其一,收入分配差距不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而自動(dòng)改善;其二,合理的收入分配格局,不僅是“社會(huì)公正”的應(yīng)有之義,同時(shí)也是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)的必要條件,收入分配差距過(guò)大不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是而且也完全可以是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,而不是非此即彼、相互對(duì)立的關(guān)系。首先,保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,有利于更好地改善收入分配,片面追求收入分配差距縮小而犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可取的。其次,良好的收入分配格局也是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)的必要條件。眾所周知,消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,可以主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話(huà),那么到了一定階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就必須回歸到主要依靠消費(fèi)上來(lái),這一點(diǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)大國(guó)尤其重要。依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就要求收入分配格局呈現(xiàn)“橄欖形”,也就是說(shuō)需要形成一個(gè)較大規(guī)模的中產(chǎn)階層。中產(chǎn)階層的消費(fèi)意愿高于高收入階層,消費(fèi)能力又高于低收入階層,因此是消費(fèi)的主力軍。反之,如果收入分配格局呈現(xiàn)“金字塔形”或“啞鈴形”,則不利于消費(fèi)需求的提升,也就無(wú)法成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
(作者單位為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)