2003年3月14日，社民黨總理施羅德在國會(huì)宣布了題為“2010規(guī)劃”的改革方案，其目標(biāo)是在中短期內(nèi)加強(qiáng)德國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)造就業(yè)崗位并使福利體制現(xiàn)代化；改革措施涉及了從減稅到勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，直到社會(huì)保障體制等各個(gè)領(lǐng)域，涉及了德國社會(huì)大多數(shù)人的利益，堪稱德國戰(zhàn)后歷史上規(guī)模最大、程度最深的一場(chǎng)改革。其中最具爭(zhēng)議的內(nèi)容是“哈茨IV”改革方案，該方案將失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助統(tǒng)一起來，結(jié)束了以往的雙重保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，大大提高了社會(huì)效率。改革前，失業(yè)者可以領(lǐng)到原工資63%的救濟(jì)金，最多可以領(lǐng)4年。改革后，失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間縮短為1年，之后只能領(lǐng)取每月約350歐元的基本保險(xiǎn)。失業(yè)者領(lǐng)取保險(xiǎn)金后必須接受任何被指派的合法工作。如果拒絕的話，保險(xiǎn)金就可能被扣減。
這場(chǎng)改革是社民黨主動(dòng)調(diào)整福利制度，為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而放棄部分經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)才爭(zhēng)取到的利益。然而，改革政策的實(shí)施卻始終伴隨著困難和阻力，社民黨也因此經(jīng)歷了一連串的打擊，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。社民黨左派反對(duì)在傭工制度和社會(huì)福利方面的改革，認(rèn)為這將損害廣大工人的利益；作為社民黨最重要合作伙伴的工會(huì)，也因這場(chǎng)改革而同社民黨產(chǎn)生了尖銳的矛盾，認(rèn)為社民黨背離了其傳統(tǒng)價(jià)值，因而對(duì)這場(chǎng)改革持公開的拒絕態(tài)度。最終，這股抵抗改革的力量從政治層面開展活動(dòng)，于2005年1月22日在哥廷根成立了一個(gè)“站在社民黨左側(cè)”的左翼政黨——“選舉替代”黨。社民黨前主席奧斯卡·拉封丹于2005年6月宣布退出社民黨，加入“選舉替代”黨。2007年6月，德國左翼黨——民社黨和“選舉替代”黨在柏林合并，成立了德國“左翼黨”。
當(dāng)然，這種狀況從一個(gè)側(cè)面反映了社民黨的尷尬處境，是社民黨傳統(tǒng)的思想體系和價(jià)值觀與全球化時(shí)代的沖突的表現(xiàn)。社民黨面臨著全球化、知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、人口統(tǒng)計(jì)的變化、持續(xù)的大規(guī)模失業(yè)以及公共財(cái)政預(yù)算危機(jī)等問題，從前的傳統(tǒng)政策已經(jīng)難以應(yīng)付這一切了。而它所推行的社會(huì)福利改革政策觸動(dòng)了社民黨基層黨員及其支持者的敏感神經(jīng)，遇到了難以想象的阻力。從工人階級(jí)政黨到新中間的道路并非一帆風(fēng)順，傳統(tǒng)選民基礎(chǔ)的流失，新選民基礎(chǔ)的動(dòng)搖，不能不令社民黨深刻反思社會(huì)民主主義理論與實(shí)踐。
……
未完待續(xù)
