2月的俄羅斯正值漫長(zhǎng)嚴(yán)冬，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亦遲遲未見(jiàn)起色。
就在兩個(gè)月前，千余名政府官員受邀來(lái)到克里姆林宮格奧爾吉耶夫大廳，聽(tīng)取俄羅斯總統(tǒng)普京于憲法日當(dāng)天對(duì)聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表的年度國(guó)情咨文，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等議題。普京直言不諱地指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)低迷主要?dú)w咎于”自身因素”。
2013年，世界銀行兩度下調(diào)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至1.3%，而2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期也未能幸免地被下調(diào)至2.2%。
世界銀行認(rèn)為，俄羅斯去年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最差：國(guó)內(nèi)需求不及預(yù)期、出口下降、工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)零增長(zhǎng)、投資增速持續(xù)為負(fù)，資本外流加劇、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢等。
此前，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡耶夫的一則預(yù)測(cè)更是令人目瞪口呆。他表示，俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2025年之前不會(huì)超過(guò)2.5%至3%，從2026年起的之后5年還將更糟，一直持續(xù)到2030年。依照這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，俄羅斯可能被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在全球各大經(jīng)濟(jì)體的后面。
翻閱近數(shù)百年歷史可以看到，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷幾起幾落。那么，西方人眼中的這頭”北極熊”是將陷入長(zhǎng)長(zhǎng)的”冬眠”，還是能迅速重新找到自己的”歸屬”呢？
能源，詛咒還是福祉？
與烏柳卡耶夫的預(yù)測(cè)略顯沖突的是，俄羅斯在2013年7月被世界銀行授予”高收入國(guó)家”的地位，公民年均收入達(dá)1.27萬(wàn)美元。這標(biāo)志著俄羅斯已從中等收入國(guó)家躍升為發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
隨之而來(lái)的一個(gè)疑問(wèn)是，僅憑年均收入能確定經(jīng)濟(jì)水平的總體高度嗎？中國(guó)常駐莫斯科時(shí)事觀察員姚望在接受《支點(diǎn)》記者采訪時(shí)以為不然。他介紹說(shuō)，俄羅斯存在嚴(yán)重的地區(qū)不平衡問(wèn)題，貧富差距較大。僅以莫斯科一名普通保安來(lái)說(shuō)，每月收入高于1000美金，而在偏遠(yuǎn)的小城，保安收入則不足200美金。
盡管如此，要說(shuō)俄羅斯經(jīng)濟(jì)將面臨長(zhǎng)期”荒年”，甚至導(dǎo)致其從大國(guó)的寶座上滑落，相信會(huì)令許多人難以置信。
對(duì)此，一位長(zhǎng)期關(guān)注俄羅斯經(jīng)濟(jì)、并多次前往該國(guó)采訪的資深媒體人張頁(yè)對(duì)本刊記者表示了他的質(zhì)疑。在他看來(lái)，拜前蘇聯(lián)時(shí)期所賜，俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)大，國(guó)民素質(zhì)很高，而且是美國(guó)一直”提防”、為數(shù)不多的大國(guó)之一。
當(dāng)然，張頁(yè)也指出，俄羅斯當(dāng)前確實(shí)面臨諸多問(wèn)題，如勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)率低下、投資環(huán)境不佳，以及行政制度存在弊端等。”此外，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的各種問(wèn)題，它基本上都有。”
過(guò)去十年中，俄羅斯財(cái)富的增加主要依靠國(guó)家行為，用”賣石油”的錢增加了居民收入，也為預(yù)防危機(jī)做好了國(guó)家儲(chǔ)備。但自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，石油價(jià)格下跌深深”刺痛”了這個(gè)極度依賴能源出口的國(guó)家。
從這個(gè)意義上講，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)的預(yù)測(cè)具有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。長(zhǎng)期活躍在中俄貿(mào)易領(lǐng)域的北京大學(xué)光華管理學(xué)院MBA聯(lián)合會(huì)副主席徐虎對(duì)本刊記者稱，烏柳卡耶夫所言正是建立在基礎(chǔ)能源出口的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上，并非聳人聽(tīng)聞。
徐虎認(rèn)為，能源的自給自足之于俄羅斯是上帝賜予的禮物，將為其未來(lái)發(fā)展提供優(yōu)于他國(guó)的動(dòng)力，但在未來(lái)，大部分科技將走向節(jié)能環(huán)保以及對(duì)可再生能源的探索，這將對(duì)俄羅斯在這幾個(gè)研究領(lǐng)域的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，從而更進(jìn)一步影響其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在”原料經(jīng)濟(jì)”潛力幾乎耗盡的今天，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)早已成為俄政府和經(jīng)濟(jì)人士的共識(shí)。
長(zhǎng)期來(lái)看，豐裕的資源究竟是俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒還是福祉？其如何避免淪為世界經(jīng)濟(jì)原料的”附庸國(guó)”？有學(xué)者指出，這最終還是取決于政策，或者說(shuō)是取決于”人”的因素。
資本外流已成常態(tài)
2012年5月，普京作為俄總統(tǒng)重回克里姆林宮，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和外交政策都銘刻了他的執(zhí)政烙印。
在第三個(gè)任期內(nèi)，普京為國(guó)家選擇了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線：到2015年投資總額不低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%，到2018年前勞動(dòng)生產(chǎn)率提高50%，到2018年在改善國(guó)家投資和商業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的全球排名從目前的第120位升至第20位，到2020年創(chuàng)造2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位……
那么，在近兩年里，這些目標(biāo)的落實(shí)成效如何？
在徐虎看來(lái)，普京本人對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并不熟悉，除了在出口能源業(yè)務(wù)對(duì)外談判方面發(fā)揮了作用，其他方面乏善可陳。
相較于2000年至2008年的兩個(gè)任期，普京的公眾支持率大幅下滑。最新民意調(diào)查顯示，由于物價(jià)持續(xù)上漲和經(jīng)濟(jì)改善遲緩，普京的支持率已下降至13年來(lái)最低水平。
