二、世界處于大變革前夜,需要中國展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力
環(huán)顧全球,當(dāng)今世界的一個突出現(xiàn)象是遍布全球、擁有幾十億人口的廣大發(fā)展中國家正在努力走向現(xiàn)代化。以金磚國家為代表的新興國家群體性崛起,中國、印度、巴西、南非、印尼等發(fā)展中國家正在快速發(fā)展壯大,新興力量日益成為國際舞臺的重要角色,在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著愈益重要的作用,也承擔(dān)著越來越多的國際責(zé)任。財富與力量的轉(zhuǎn)移,正在重塑未來的國際格局。
(一)世界再次顯現(xiàn)大變革的前兆[14]
百年前的1913年,世界處于大變革的前夜。后起之秀的美國全面超越“日不落帝國”的英國,德國也躍升為歐洲強(qiáng)國。伴隨力量對比變化,爭霸的沖突也此起彼伏,歐洲列強(qiáng)之間的矛盾進(jìn)一步激化,最終導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。此后數(shù)十年,強(qiáng)弱消長、貧富轉(zhuǎn)移、利益沖突甚至國家戰(zhàn)爭紛至沓來。
時至今日,世界再次處于歷史變革的十字路口,全球力量分散化趨勢加快:一是由霸權(quán)國向多個力量中心分散;二是由國家為中心向非國家行為體分散。與此同時,世界經(jīng)濟(jì)在遭受危機(jī)重創(chuàng)后動力不足,風(fēng)險依舊;國際與地區(qū)紛爭、氣候變化、水資源短缺、能源安全以及糧食安全等跨界問題相互交織、疊加,國際局勢撲朔迷離??傮w看,一方面全球政治、經(jīng)濟(jì)版圖正在進(jìn)行歷史性重組,而另一方面全球治理機(jī)制卻明顯滯后,其建設(shè)跟不上現(xiàn)實(shí)變化與時代要求。
換言之,全球的主要國際機(jī)制仍由擁有7億人口的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),而正在崛起的30億人將日益在國際舞臺上占據(jù)重要地位,國際體系應(yīng)當(dāng)順勢而為,適應(yīng)這一歷史性的力量轉(zhuǎn)移。
(二)財富與力量向東轉(zhuǎn)移,重塑未來的國際格局
世界政治、經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)傾斜,亞洲世紀(jì)由遠(yuǎn)而近,太平洋體系的崛起,推動著世界向扁平化發(fā)展,亞太地區(qū)將繼續(xù)吸引世界的目光,此處發(fā)生的變化將決定21世紀(jì)的國際秩序。
美國在該地區(qū)的一系列舉措就是較好的說明:全球力量部署“再平衡”,加快“重返”亞洲,旨在分享亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,并試圖確保其全球霸權(quán)。
經(jīng)過兩次金融危機(jī)洗禮之后,中國已是公認(rèn)的世界經(jīng)濟(jì)巨擘;相映成趣的是亞太地區(qū)的金磚國家、中等國家你追我趕,共同邁向現(xiàn)代化。中國早在1913年就是世界名列前茅的經(jīng)濟(jì)體;但百年輪回,歲月流轉(zhuǎn),如今的GDP世界“第二”蘊(yùn)含著非凡的細(xì)節(jié)。歐洲列強(qiáng)在進(jìn)入工業(yè)革命時,人口規(guī)模僅僅數(shù)千萬;即使美國,也不過帶領(lǐng)上億人進(jìn)入工業(yè)革命。但是,今天中國是十足的超大規(guī)模體量,承載著13億人的希望與夢想。這樣一個龐大的群體在邁向工業(yè)革命時,無論釋放的能量,還是隨之而來的外溢效應(yīng),均是史無前例的,必將推動國際格局的演變。
(三)中國勇于承擔(dān)大國責(zé)任
經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,中國發(fā)展成為全球力量中心之一。這使中國站在新的基點(diǎn)上思考自己與世界的關(guān)系。對此,習(xí)近平說,中國人是講愛國主義的,同時我們也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強(qiáng),中國將在力所能及的范圍內(nèi),承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù),為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。[15]
當(dāng)今世界充滿著機(jī)遇,也有不少矛盾與沖突,戰(zhàn)爭的陰霾揮之不去,強(qiáng)權(quán)政治、集團(tuán)政治、新干涉主義你方唱罷我登臺。中國是負(fù)責(zé)任的大國,奉行獨(dú)立自主的外交政策,但在國際與地區(qū)熱點(diǎn)問題上,中國勇于承擔(dān)起大國責(zé)任,積極主持公道,伸張正義,捍衛(wèi)原則,不謀私利。中國反對動輒訴諸武力或以武力相威脅,反對顛覆別國合法政權(quán),反對一切形式的恐怖主義,反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。
對一些違反原則的錯誤行徑,中國勇于說“不”就是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表主旨演講說:“同心維護(hù)和平,為促進(jìn)共同發(fā)展提供安全保障。和平是人民的永恒期望。和平猶如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存。沒有和平,發(fā)展就無從談起。國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富,都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者,不能這邊搭臺、那邊拆臺,而應(yīng)該相互補(bǔ)臺、好戲連臺。國際社會應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念,使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺,而不是相互角力的競技場,更不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂。”[16]
中國負(fù)責(zé)任不是為了取悅某些國家,看某些人的臉色行事,而是要看是否符合國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則,是否符合中國人民和世界人民的根本利益,是否順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。2012年,一些國家打著“保護(hù)的責(zé)任”的旗號,試圖將“利比亞模式”強(qiáng)行復(fù)制到敘利亞,說白了就是通過武力搞政權(quán)更替,這跟“保護(hù)的責(zé)任”相去甚遠(yuǎn),對此中國不能輕易“背書”。利比亞的教訓(xùn)殷鑒不遠(yuǎn)。中國正是從維護(hù)聯(lián)合國憲章權(quán)威的考慮出發(fā),在聯(lián)合國安理會涉敘利亞問題上投了反對票。盡管一些國家的目的沒達(dá)到,不高興,但事實(shí)證明,這恰恰是中國負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),因?yàn)槲覀儾粌H要講“保護(hù)的責(zé)任”,更要講“負(fù)責(zé)任的保護(hù)”。
中國將在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,堅持勸和促談,為通過對話談判妥善處理有關(guān)問題做出不懈努力。
(四)中國國際視野源于自身發(fā)展的效應(yīng)
中國日益展現(xiàn)其全球視野、關(guān)注人類命運(yùn)的情懷,致力于在21世紀(jì)建立可持續(xù)發(fā)展的國際新秩序,優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)的治理模式。
中國改革開放的歷程就是一個不斷整合世界的歷程,不斷調(diào)適世界的歷程,不斷擴(kuò)大利益共識的歷程。這必將改寫中國與世界的關(guān)系。2012年12月5日,習(xí)近平總書記與在華工作的外國專家座談時指出:“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀,這就要求各國同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)。”[17]
中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在爭取可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域做出了巨大努力。中國在國際金融危機(jī)中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn),不僅積極優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,在二十國集團(tuán)中發(fā)揮重要作用。盡管中國仍是發(fā)展中國家,有大量貧困人口,但堅持向最不發(fā)達(dá)國家提供了力所能及的資金支持和技術(shù)援助,共同推動世界的平衡包容性發(fā)展。