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以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我們必須搶抓機(jī)遇,加大創(chuàng)新力度,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黨的二十大以來,習(xí)近平總書記對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了深入系統(tǒng)的闡述,深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等一系列重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、重大部署,是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,為我們?cè)趶?qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

 

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)

在馬克思主義生產(chǎn)力理論框架中,生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素,包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。習(xí)近平總書記指出,“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”,強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?;仡櫧詠須v史,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力,以蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志的機(jī)械化,以電力的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志的電氣化,以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志的信息化,以人工智能的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志的智能化,都是因?yàn)樾碌目萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革帶來新質(zhì)生產(chǎn)力形成,推動(dòng)生產(chǎn)力大解放和生活水平大躍升。一些國(guó)家及時(shí)抓住變革機(jī)遇,迅速增強(qiáng)綜合國(guó)力,取得領(lǐng)先地位,成為世界強(qiáng)國(guó)。

相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)為“四新”,代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向:“新素質(zhì)”勞動(dòng)者不同于從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的普通勞動(dòng)者,是能充分利用現(xiàn)代科技、熟練使用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才;“新介質(zhì)”勞動(dòng)資料不同于普通的機(jī)器設(shè)備和勞動(dòng)工具,主要由一系列高精尖儀器設(shè)備及信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成;“新料質(zhì)”勞動(dòng)對(duì)象包括科技進(jìn)步新發(fā)現(xiàn)的自然物,融入新技術(shù)及數(shù)據(jù)等新要素的新材料等人工物;“新躍升”優(yōu)化組合由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。要素創(chuàng)新與組合創(chuàng)新都能引領(lǐng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新價(jià)值、培育新動(dòng)能、重塑新優(yōu)勢(shì)。

以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力支撐高質(zhì)量發(fā)展

2019年4月,習(xí)近平總書記指出,“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力,企業(yè)賴之以強(qiáng),國(guó)家賴之以盛”。2024年3月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力符合新發(fā)展理念,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的原動(dòng)力。創(chuàng)新是新發(fā)展理念之首。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,及時(shí)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,要以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為重要依托,從任務(wù)布局、資源配置、組織方式、科技企業(yè)培育、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面積極推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,全面提升自主創(chuàng)新能力。要擴(kuò)大耐心資本、風(fēng)險(xiǎn)資本投入,推進(jìn)長(zhǎng)期目標(biāo)牽引的基礎(chǔ)研究,開展工業(yè)機(jī)器人、量子信息、合成生物學(xué)與生物育種、生物制造、高端芯片、通用人工智能、深??仗扉_發(fā)等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果涌現(xiàn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。依托超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速研發(fā)應(yīng)用和迭代升級(jí)的創(chuàng)新生態(tài),加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。聚焦核心基礎(chǔ)零部件與元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等,推動(dòng)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群。建立低碳高效安全的多元能源體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐,打造更多“中國(guó)制造”品牌。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,完善“應(yīng)用場(chǎng)景+試點(diǎn)示范+推廣應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。聚焦人工智能、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。圍繞新興前沿方向,堅(jiān)持前瞻部署、梯次培育,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引,生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn),開放合作、安全有序,拓展面向未來的高質(zhì)量發(fā)展新空間。聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等新領(lǐng)域新賽道,謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展科技金融,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能,擴(kuò)大有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求,促進(jìn)“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán),防止新的產(chǎn)能過剩。

深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,充分利用數(shù)字技術(shù)對(duì)千行萬業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,加快形成全國(guó)一體化算力體系,推動(dòng)開放共享。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的數(shù)字賦能作用。華為“天才少年”,騰訊“犀牛鳥計(jì)劃”等在數(shù)字創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用上進(jìn)行了有益探索,未來要深化科教融匯、產(chǎn)教融合,產(chǎn)學(xué)研共同培養(yǎng)頂尖數(shù)字創(chuàng)新人才。開展“人工智能+”行動(dòng),深化大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,支持平臺(tái)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力”。統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化教育科技人才綜合改革,加快形成有利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源,激發(fā)各類市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體活力。把科技等非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。大力弘揚(yáng)教育家精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工程師精神、工匠精神,營(yíng)造良好社會(huì)文化氛圍。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

(萬勁波為中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,李輝為北京市科學(xué)技術(shù)研究院研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]