“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”,是2024年1月8日習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出的明確要求。
早在11年前,2013年4月19日,十八屆中央政治局就我國(guó)歷史上的反腐倡廉進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“研究我國(guó)反腐倡廉歷史,了解我國(guó)古代廉政文化,考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”。2022年2月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出,“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”。
廉的內(nèi)涵是什么?《說(shuō)文解字》曰:“廉,仄也。”從字面上看,廉本義為“堂之邊”,引申為“清也,儉也,嚴(yán)利也”。廉潔歷來(lái)被視作為政的基石,廉正清白是對(duì)官聲的褒獎(jiǎng)。我們的祖先在數(shù)千年的政治文明發(fā)展史中,積累了豐厚的廉潔文化遺產(chǎn),崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統(tǒng)廉潔文化精華,值得我們深入思考與借鑒。
一
作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,廉潔文化是在中國(guó)社會(huì)與中華文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
相傳堯舜時(shí)期,“貪”、“賄”、“侈”等現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),為政腐敗的情況也已有之。史稱縉云氏有個(gè)不成才的兒子,“貪于飲食,冒于貨賄,侵欲崇侈,不可盈厭,聚斂積實(shí),不知紀(jì)極,不分孤寡,不恤窮匱”,老百姓把他與氏族內(nèi)部的“渾敦”(“掩義隱賊,好行兇德”)、“窮奇”(“毀信廢忠,崇飾惡言”)、“梼杌”(“不可教訓(xùn),不知話言”)等“三兇”相比,冠之以“饕餮”之名,并稱“四兇”??N云氏是“炎帝之苗裔”,其子也應(yīng)該不是普通的氏族成員。當(dāng)時(shí),輔佐堯的舜果斷流放了這“四兇”。這個(gè)故事說(shuō)明早在氏族社會(huì)晚期,就已經(jīng)有了反貪腐的廉潔文化萌芽。
當(dāng)歷史進(jìn)入夏商周時(shí)期,以貪婪無(wú)度、荒淫無(wú)恥、縱欲暴虐為主要表現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象屢有出現(xiàn)。面對(duì)這些腐敗現(xiàn)象,重視廉潔與德政的呼聲綿延不絕。中國(guó)自西周起逐漸擺脫了神本政治的束縛,重視人民在國(guó)家穩(wěn)定中的作用,強(qiáng)調(diào)在國(guó)家治理中應(yīng)當(dāng)貫徹民本的理念,已經(jīng)有了“政德”建設(shè)的寶貴思想。以周公為代表的周初思想家在對(duì)殷亡周興等問(wèn)題的追問(wèn)和思考中得出了“皇天無(wú)親,惟德是輔;民心無(wú)常,惟惠之懷”的結(jié)論,認(rèn)為只有“敬德保民”,才能保持政權(quán)。這些具有變革性意義的思想觀念,對(duì)我國(guó)歷史上廉潔文化發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,“周文疲敝”、“禮崩樂(lè)壞”。“《春秋》之中,弒君三十六,亡國(guó)五十二,諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數(shù)。”昏庸殘暴、貪污受賄、顛倒黑白、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象自上而下,不斷出現(xiàn)。在興亡變幻如走馬燈般的形勢(shì)下,如何保障政權(quán)的穩(wěn)固性,是各國(guó)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。宋國(guó)國(guó)君宋閔公在災(zāi)害發(fā)生、人民遭受苦難時(shí),首先檢討了自己的不足。對(duì)此,魯國(guó)大夫臧文仲指出:“宋其興乎!禹、湯罪己,其興也悖(勃)焉;桀、紂罪人,其亡也忽焉。”認(rèn)為從自己身上尋找不足,是夏禹、商湯勃然興盛的重要原因;把罪過(guò)推給別人,是夏桀、商紂快速滅亡的根源之一。臧文仲提出了如何從自我完善出發(fā)破解“其興也悖(勃)焉”、“其亡也忽焉”的千古命題。春秋早期政治家管子把“禮義廉恥”視為“國(guó)有四維”,“廉”是其中之一,認(rèn)為“一維絕則傾,二維絕則危,三維絕則覆,四維絕則滅”。這些都是對(duì)廉潔與否與王朝興亡周期率關(guān)系的深入思考。
《周禮·天官冢宰·小宰》提出了考核官吏的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):“以聽(tīng)官府之六計(jì),弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”,這就是著名的“六廉”說(shuō)。“六廉”說(shuō)將“廉”作為為官者的基本要求放在首位。對(duì)此,東漢經(jīng)學(xué)家鄭玄說(shuō):“既斷以六事,又以廉為本。”“六廉”說(shuō),把“廉”運(yùn)用于政治考核領(lǐng)域,“廉”、“能”并重,得出了較為全面的評(píng)價(jià)官吏標(biāo)準(zhǔn),成為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)官吏考核的基本思想與準(zhǔn)則。
秦漢時(shí)期,在一個(gè)前所未有的大一統(tǒng)遼闊疆域內(nèi),如何保障中央政令貫徹執(zhí)行,使龐大的官吏隊(duì)伍高效廉潔,是主政者必須嚴(yán)肅思考的問(wèn)題。1975年湖北省云夢(mèng)縣睡虎地發(fā)現(xiàn)的秦墓中,出土了大量竹簡(jiǎn),其中有一篇名為《為吏之道》的文書(shū),教育為官者“必精絜(潔)正直,慎謹(jǐn)堅(jiān)固,審悉毋(無(wú))私”,指出應(yīng)當(dāng)具備“五善”:“一曰中(忠)信敬上,二曰精(清)廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰龔(恭)敬多讓。”這其中的“潔”、“正”、“慎”、“敬”、“讓”、“無(wú)私”、“忠信”、“清廉”、“善行”等,都是廉潔文化的重要內(nèi)容。無(wú)獨(dú)有偶,岳麓書(shū)院藏秦簡(jiǎn)中的《為吏治官及黔首》和北京大學(xué)藏秦簡(jiǎn)中的《從政之經(jīng)》中,也有“恭敬多讓”、“興徭勿擅”、“安靜毋苛”、“除害興利”、“安樂(lè)必戒”等與廉潔文化有關(guān)的內(nèi)容。西漢被譽(yù)為“群儒之首”的董仲舒推崇“禮義廉讓之行”,東漢思想家王符認(rèn)為“清廉潔白”乃是“化之本也”的重要內(nèi)容。繼承先秦以來(lái)的傳統(tǒng),廉潔文化在國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人各個(gè)層面受到全面重視。
及至隋唐時(shí)期,門(mén)閥士族勢(shì)力逐漸衰弱,官吏隊(duì)伍成分更新;最高統(tǒng)治集團(tuán)的政治經(jīng)驗(yàn)更為豐富,國(guó)家政權(quán)自我控制約束、自我調(diào)整適應(yīng)的能力不斷增強(qiáng)。正是在這樣的背景下,以唐初最高統(tǒng)治集團(tuán)為代表,吸納了先朝政權(quán)盛衰興亡的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探討了如何實(shí)現(xiàn)王朝長(zhǎng)治久安的規(guī)律性。廉潔是他們高度關(guān)注的內(nèi)容之一。唐太宗教育臣下要珍惜生命,猶如不能用貴重的明珠“彈雀”一樣,不能用珍貴的生命“博財(cái)物”。他說(shuō):“且為主貪,必喪其國(guó);為臣貪,必亡其身。”陸贄是唐德宗時(shí)期的宰相,他秉性貞剛,嚴(yán)于律己,跟下屬和同僚交往的時(shí)候,堅(jiān)決拒絕他們的饋贈(zèng)。唐德宗專門(mén)給陸贄帶話,告訴他清廉太過(guò)、拒絕他人饋贈(zèng)的話,恐怕事情就辦不成了。面對(duì)唐德宗的勸說(shuō),陸贄斷然拒絕,在一份奏章里寫(xiě)道:“賄道一開(kāi),展轉(zhuǎn)滋甚。”意思是說(shuō),一旦開(kāi)了受賄這個(gè)口子,必定胃口越來(lái)越大。隋唐時(shí)期,盛世的出現(xiàn)、皇權(quán)的加強(qiáng)、政局的穩(wěn)定、官德的改進(jìn)、效能的提高,均與當(dāng)時(shí)廉潔文化盛行關(guān)系密切;反之,亂世的發(fā)生、政局的混亂、吏治的敗壞,也都與廉潔文化不彰有關(guān)系。
宋元明清時(shí)期,封建專制制度進(jìn)一步強(qiáng)化,民族矛盾、階級(jí)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,但廉潔文化依然是封建統(tǒng)治者倡導(dǎo)和褒揚(yáng)的文化,這從許多官員的自我約束中就可看出。宋代呂本中著有《官箴》,其中說(shuō):“當(dāng)官之法,唯有三事:曰清,曰慎,曰勤。”名臣包拯曾言:“后世子孫仕宦,有犯贓者,不得放歸本家,死不得葬大塋中。”元代張養(yǎng)浩在《廟堂忠告》中說(shuō):“廉以律身,忠以事上,正以處事,恭慎以率百僚。”明代流傳的官箴中有“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉”、“公生明,廉生威”等內(nèi)容。名臣于謙“日夜分國(guó)憂,不問(wèn)家產(chǎn)”,“所居僅蔽風(fēng)雨”。清官海瑞歷任高官,家中卻“蕭然不啻如寒生”。清代于成龍為官時(shí)曾定下《示親民官自省六戒》,提出勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴(yán)征收、崇節(jié)儉六條戒律。他在“絕賄賂”部分寫(xiě)道:“夫受人錢(qián)而不與干事,則鬼神呵責(zé),必為犬馬報(bào)人;受人財(cái)而替人枉法,則法律森嚴(yán),定當(dāng)妻孥連累。清夜省此,不禁汗流。是不可不戒。”歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想,古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行,直觀體現(xiàn)了我國(guó)歷史上的廉潔文化,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。
回首歷史,弘揚(yáng)廉潔文化中蘊(yùn)含的寶貴思想和文化資源,有助于黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢思想防線、守住廉潔底線,營(yíng)造新時(shí)代崇廉拒腐、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二
制度與文化互為依存、相融共進(jìn)。我國(guó)歷史上的廉潔文化建設(shè),深刻體現(xiàn)在制度建設(shè)之中?!俄n非子·外儲(chǔ)說(shuō)右下》記載,魯相公儀休喜愛(ài)吃魚(yú),人們爭(zhēng)相買魚(yú)送他,他卻堅(jiān)辭不受。公儀休說(shuō),收了人家的魚(yú)就要按人家的意思辦事,難免枉法,如果被免職了還能吃上魚(yú)嗎?不收人家的魚(yú)就不會(huì)被免職,這樣就能“長(zhǎng)自給魚(yú)”。這則記載說(shuō)明,早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已有廉政制度制約著官員的行為。公儀休之所以不敢受魚(yú),是因?yàn)橹贫鹊牡拙€在約束著他。
選人用人制度上的公正公平是廉潔文化賴以存在的重要基礎(chǔ)。秦漢時(shí)期,官吏選拔高度重視功勞、重視能力、重視社會(huì)評(píng)價(jià)。秦以軍功爵制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的世卿世祿制,殺敵立功,報(bào)效國(guó)家,可以獲得土地與官職。在云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)中,有兄弟兩人寫(xiě)給家里的兩封書(shū)信,信中除了濃濃的親情和鄉(xiāng)情,還希望家里寄來(lái)錢(qián)和布,并詢問(wèn)自己所獲得的爵位獎(jiǎng)賞到家了沒(méi)有。他們知道,雖然背井離鄉(xiāng)、戰(zhàn)場(chǎng)殘酷,但通過(guò)努力可以改變自己和家庭的命運(yùn)。“人臣孝則事君忠,處官廉”。漢代推行察舉制,察舉最重要的科目是孝廉。“孝”是孝悌,對(duì)父母孝敬,對(duì)兄弟友愛(ài);“廉”是廉潔清白。兩漢大批官員就是通過(guò)這個(gè)制度,走出鄉(xiāng)里、報(bào)效國(guó)家、清廉為政。“少孤貧”的第五訪,被舉為孝廉,后任張掖太守。面對(duì)饑荒,不怕丟官,開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì),自稱“太守樂(lè)以一身救百姓”。隋唐時(shí)期推行科舉制,通過(guò)考試選拔官吏,考生自由報(bào)名,布衣之士有了更多為官的機(jī)會(huì)。
在官吏管理與考核上,難免存在腐敗發(fā)生的可能,也有德才關(guān)系處理上的兩難境地。為保障選人用人的廉潔性,歷代有很多制度化規(guī)定。秦漢時(shí)期就有官吏任用“試守”制度,試用合格者方可繼續(xù)。官吏任用遵循著籍貫回避、親屬回避、師生回避等回避制度。在江蘇連云港尹灣村發(fā)現(xiàn)的漢代東??す傥臅?shū)中,有一份《東海郡下轄長(zhǎng)吏名籍》,詳細(xì)記載了東???00多位主要官吏的籍貫,他們不僅不是本縣人,甚至也不是本郡人,證明漢代籍貫回避制度在各地的嚴(yán)格執(zhí)行。“才者,德之資也;德者,才之帥也。”官吏考核遵循著德先才后的原則。漢代以質(zhì)樸、敦厚、遜讓、有行等“四行”來(lái)考察官吏品行,以戶口墾田增減、錢(qián)谷出入、治安好壞等來(lái)考核官吏能力。唐代吏部設(shè)置考功司,以德義、清慎、公平、恪勤等“四善”來(lái)考察官吏道德,以“二十七最”,即根據(jù)各部門(mén)職掌之不同,分別提出不同要求來(lái)考核官吏能力。德能并重、以德為先,體現(xiàn)著廉潔文化在考核中的意義。歷代對(duì)官吏日常行為要求也頗為嚴(yán)格。對(duì)官吏在職時(shí)的錢(qián)財(cái)物出入,出行時(shí)的接待消費(fèi),接受宴請(qǐng)饋贈(zèng),出入酒樓茶市,以及為官經(jīng)商等,大多有詳盡、具體的規(guī)定。
監(jiān)察制度經(jīng)歷了悠久歷史發(fā)展過(guò)程,在中國(guó)傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)中的作用極為重要。秦統(tǒng)一以后,中央設(shè)御史大夫?yàn)樽罡弑O(jiān)察長(zhǎng)官,御史大夫下設(shè)御史中丞;設(shè)監(jiān)郡御史,負(fù)責(zé)監(jiān)督地方官吏。漢武帝時(shí),劃分全國(guó)為十三州部監(jiān)察區(qū),以部刺史為監(jiān)察官,根據(jù)武帝手訂的《刺史六條》,監(jiān)察郡國(guó)守相二千石高官及其子弟和豪強(qiáng)的各種不法行為。唐朝正式確立了一臺(tái)三院的監(jiān)察體制,以御史臺(tái)為中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),御史臺(tái)以下分設(shè)臺(tái)院、殿院、察院。宋朝在地方建立了監(jiān)司、通判監(jiān)察體系。監(jiān)司是由皇帝派到路一級(jí)的負(fù)責(zé)監(jiān)督地方軍、政、財(cái)、刑的四個(gè)機(jī)構(gòu),彼此互不統(tǒng)屬,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。通判是州的監(jiān)察官,負(fù)責(zé)監(jiān)察知州及所部官吏。明朝建立以后,改御史臺(tái)為都察院,特別重視御史巡按地方,將全國(guó)劃分為十三道監(jiān)察區(qū),定期或不定期派御史巡按監(jiān)察。我國(guó)古代巡察官員代表中央,權(quán)威性極強(qiáng),“御史出巡,地動(dòng)山搖”,“八府巡按,手捧尚方寶劍,八面威風(fēng)”。眾所周知的狄仁杰等御史清官鐵面無(wú)私、懲惡揚(yáng)善,他們的故事至今傳為美談。清朝編成《欽定臺(tái)規(guī)》,統(tǒng)一中央和地方的監(jiān)察法規(guī)于其中,分為訓(xùn)典、憲綱、六科、各道、五城、稽察、巡察和通例等八類,既是清朝最重要的一部監(jiān)察法典,也是中國(guó)古代最完備的一部監(jiān)察法典。
三
欲知大道,必先為史。從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn),堅(jiān)定歷史自信、掌握歷史主動(dòng),方能贏得光明的未來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取歷史智慧,多次引用傳統(tǒng)廉潔文化內(nèi)容。2014年3月,在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上,總書(shū)記提到張伯行的《卻贈(zèng)檄文》。張伯行歷任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書(shū),為謝絕各方饋贈(zèng),專門(mén)寫(xiě)了一篇《卻贈(zèng)檄文》,其中說(shuō)道:“一絲一粒,我之名節(jié);一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文。誰(shuí)云交際之常,廉恥實(shí)傷;倘非不義之財(cái),此物何來(lái)?”這警醒我們,小事小節(jié)是恪守廉潔的第一道防線,良好作風(fēng)是在小事小節(jié)中建立起來(lái)的。2015年12月,在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上,總書(shū)記提到“康熙不取靈芝”的故事。有一次,廣西巡撫陳元龍給康熙奏報(bào),采到一枝高一尺余、狀如云氣的靈芝,并引用《神農(nóng)經(jīng)》中“王者慈仁則芝生”的話??滴踉谄渥嗾凵吓溃?ldquo;史冊(cè)所載祥異甚多,無(wú)益于國(guó)計(jì)民生。地方收成好、家給人足,即是莫大之祥瑞。”古代統(tǒng)治者也明白,各級(jí)官員不務(wù)實(shí),老百姓活不好、活不下去,其封建統(tǒng)治是要垮臺(tái)的。這警醒我們,要時(shí)刻把百姓放在心中最高位置。2016年1月,在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書(shū)記提到“莫用三爺,廢職亡家”的諺語(yǔ)。“三爺”是指三類關(guān)系密切的“至親”:“子為少爺,婿為姑爺,妻兄弟為舅爺。”這警醒我們,為官之人,切切不要對(duì)“三爺”這類至親放縱,否則便可能導(dǎo)致丟官破家的結(jié)局。2017年1月,在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,總書(shū)記提到“四知拒金”的典故。東漢王密為報(bào)楊震提攜之情,晚上準(zhǔn)備了金子送給楊震,并說(shuō):“現(xiàn)在是深夜沒(méi)有人知道。”楊震以“天知、地知、我知、你知”拒禮。這警醒我們,覺(jué)悟?qū)σ粋€(gè)人立身立業(yè)立言立德的重要意義。有覺(jué)悟方能辨是非、明公私,有覺(jué)悟方能養(yǎng)正氣、祛邪氣。這樣的內(nèi)容,總書(shū)記講了很多,從官德修養(yǎng)的“直而溫,簡(jiǎn)而廉”,到家風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決防止和反對(duì)“衙內(nèi)腐敗”;從防范小事小節(jié)的“不矜細(xì)行,終累大德”,到改進(jìn)作風(fēng)要“善禁者,先禁其身而后人”……提醒全黨同志要清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨,既要靠治標(biāo),猛藥去疴,重典治亂;也要靠治本,正心修身,涵養(yǎng)文化,守住為政之本。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),是建設(shè)廉潔政治、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代廉潔文化建設(shè),發(fā)表一系列重要論述。關(guān)于為什么加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)”;“政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響”;“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)”。關(guān)于如何推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)”;“深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱”;“要注重家庭家教家風(fēng),督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女”;“積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚”。關(guān)于黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部修身正己,強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”;“明大德、守公德、嚴(yán)私德”;“把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái)”;“用廉潔文化滋養(yǎng)身心”??倳?shū)記的重要論述,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺(jué),為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
新時(shí)代以來(lái),不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系,使新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有章可循、有法可依?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》把“清正廉潔”與“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)”一道,明確為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把“保持清正廉潔的政治本色”單列一款,強(qiáng)調(diào)“建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程。2023年12月,修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全文發(fā)布,關(guān)于廉潔紀(jì)律增寫(xiě)1條、修改18條,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員、干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的新闡釋新規(guī)定,極大地豐富和拓展了新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容,賦予其強(qiáng)烈的時(shí)代氣息,指引推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái),不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。正如黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐進(jìn)行深刻總結(jié)時(shí)指出,“風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展”。
如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題之一。新征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要論述,從傳統(tǒng)廉潔文化精華中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧,鍥而不舍建設(shè)新時(shí)代廉潔文化,持之以恒凈化政治生態(tài),就一定能為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代史研究所研究員