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吹響上市公司高質量發(fā)展號角

吹響上市公司高質量發(fā)展號角

上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”,也是資本市場的基石。近年來,提高上市公司質量進入提速期。2022年,上市公司研發(fā)投入達1.66萬億元,占全國研發(fā)支出的五成;高技術制造業(yè)上市公司研發(fā)強度達6.71%,大幅領先全國平均水平;累計披露專利數(shù)量占全國專利數(shù)量的近三分之一……上市公司質量的提升,有力支持了宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定和整體好轉,也夯實了資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎。

日前,在中國上市公司協(xié)會年會(理事會)暨2023中國上市公司峰會上,中國證監(jiān)會副主席王建軍表示,要加快壯大反映我國高質量發(fā)展的上市公司群體。

量質齊升激發(fā)新動能

目前,A股上市公司超過5000家,占全國企業(yè)數(shù)量不足萬分之一,卻匯聚了“大而優(yōu)”的行業(yè)龍頭和“小而美”的細分市場冠軍,在科技創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面發(fā)揮著“壓艙石”作用。

2022年,上市公司實現(xiàn)增加值18.23萬億元,占GDP的15.1%;合計貢獻稅收4.79萬億元,占全國稅收總額的28.7%,較3年前提高5.8個百分點;提供就業(yè)崗位超過2900萬人,支付員工薪酬6.24萬億元,上市公司日益成為國家和居民財富的重要創(chuàng)造者。

上市公司的成長性不斷凸顯。2022年,上市公司克服多重不利因素沖擊,實現(xiàn)營業(yè)收入71.53萬億元,凈利潤5.62萬億元,分別是3年前的1.35倍和1.31倍,展現(xiàn)了我國經(jīng)濟的活力和韌性。

黨中央、國務院高度重視資本市場改革發(fā)展。2020年,中央全面深化改革委員會審議通過了《健全上市公司退市機制實施方案》,國務院印發(fā)《關于進一步提高上市公司質量的意見》。證監(jiān)會將提高上市公司質量作為全面深化資本市場改革的大事來辦,深入推進公司治理專項行動,加強信息披露、公司治理、并購重組等基礎制度建設,持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴格執(zhí)行退市政策,切實把好市場入口和出口兩道關,積極培育優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài),為上市公司高質量發(fā)展創(chuàng)造好的條件,為打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供了有力支撐。

目前,大股東資金占用、違規(guī)擔保等突出問題整治取得明顯成效。上市公司召開業(yè)績說明會覆蓋率超過95%。隨著注冊制改革全面落地,主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所多套標準并行,更多具備高質量發(fā)展?jié)撡|的創(chuàng)新型企業(yè)獲得資本市場支持。2022年,上市公司研發(fā)投入達1.66萬億元,占全國研發(fā)支出的五成;高技術制造業(yè)上市公司研發(fā)強度達6.71%,大幅領先全國平均水平;累計披露專利數(shù)量占全國專利數(shù)量的近三分之一。上市公司在一些關鍵技術領域實現(xiàn)重大突破,在落實創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動經(jīng)濟轉型升級中的引領作用更加凸顯。

與此同時,上市公司積極回報投資者,2022年度分紅派現(xiàn)首次突破2萬億元,同比增長17%。踐行ESG理念,逾1700家公司單獨編制并發(fā)布2022年ESG相關報告,較上一年大幅增加。

“四箭齊發(fā)”凈化市場生態(tài)

毋庸諱言,當前,上市公司面臨的內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,持續(xù)提高上市公司質量壓力與挑戰(zhàn)不小。世界正處于新的動蕩變革期,美歐銀行風險事件頻發(fā),全球金融市場波動加大,輸入性風險不容小覷。

此外,我國經(jīng)濟恢復態(tài)勢良好,但需求不足、預期不穩(wěn)問題仍然突出,一些領域還存在不少風險隱憂。在此背景下,部分上市公司創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級面臨新的挑戰(zhàn),經(jīng)營壓力加大,一些違法違規(guī)行為容易“死灰復燃”,這些無疑增加了提高上市公司質量的工作難度。

清華大學五道口金融學院副院長田軒接受采訪時表示,目前,我國上市公司質量需要盡快補足兩大核心能力短板,加速向更高水平邁進。一是業(yè)務發(fā)展能力不扎實。一些上市公司為追求增量業(yè)務,提高整體市值規(guī)模,盲目通過并購等資本市場手段開展多元化經(jīng)營,導致資源集中度不足,在減緩企業(yè)整體發(fā)展進程的同時,也直接影響了有效創(chuàng)新投入,阻滯了轉型升級的成長進程。二是公司治理能力不健全,欺詐發(fā)行、財務造假等違規(guī)違法事件時有發(fā)生。

打造更多優(yōu)秀上市公司,是走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路的應有之義。王建軍表示,新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案已啟動實施,重點從“治亂”轉向更深層次的“提質”。具體監(jiān)管的發(fā)力重點一是固本強基,推動出臺上市公司監(jiān)管條例,通過“補齊一批、修改一批、理順一批”,對現(xiàn)有規(guī)則進行整體性重構,提升上市公司監(jiān)管法規(guī)的體系化、規(guī)范化、科學化水平。

二是聚焦問題,規(guī)范公司治理和信息披露。強化“關鍵少數(shù)”治理意識,加強內部監(jiān)督制約,健全上市公司業(yè)績說明會常態(tài)化機制,積極引導各類主體有效參與公司治理,推動上市公司治理再上新臺階。完善全面注冊制下的信息披露制度,強化信息披露一致性監(jiān)管,提高信息披露質量,打造更加公開、透明、可信的上市公司。

三是培育優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)。推動全面實行股票發(fā)行注冊制走深走實,嚴格把好市場入口關,引導市場資源更多向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。優(yōu)化并購重組、股權激勵等制度安排,支持優(yōu)質上市公司發(fā)展壯大。深化分類監(jiān)管,鞏固風險公司壓降成效。嚴格退市監(jiān)管,持續(xù)暢通多元化退出渠道。

四是從嚴打擊財務造假。財務造假是資本市場的一大頑疾,必須從嚴懲治。重點是健全防范打擊財務造假的長效機制,針對嚴重舞弊、資金占用等重點問題開展專項治理,強化財務造假案件的行刑銜接,加大對“關鍵少數(shù)”和中介機構的立體化追責力度,對參與造假的其他主體一并納入打擊追責的范圍,打破造假生態(tài)圈。

上市公司要擔主體責任

提高上市公司質量是一項復雜的系統(tǒng)工程,但上市公司自身是內因,是責任主體,也是最終受益者。王建軍呼吁,上市公司主動扛起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的責任,不造假,不背信,強主業(yè),謀創(chuàng)新,重回報,真正成為企業(yè)“優(yōu)等生”。

資本市場要健康繁榮,沒有“真”的基礎,市場信任、信心和發(fā)展就無從談起。信息披露是資本市場的生命線,提高上市公司質量首先要解決信息披露真實性的問題。“一個好的上市公司,一個負責任的實控人、大股東,就必須講真話、做真賬,不操縱業(yè)績,不欺騙市場,不誤導投資者。這是底線,不是高要求。個別公司編故事、做假賬、搞虛假披露,嚴重損害市場信心,也毀掉了自身榮譽、自身發(fā)展。在這個問題上,各上市公司一定要警醒,要算大賬、算長遠賬,牢牢守住底線。”王建軍說,上市公司具有很強的公眾屬性,必須樹牢上市公司姓“公”的意識,重視業(yè)績承諾履行,不做侵占資金、違規(guī)擔保、利益輸送等背信損害上市公司利益的事情,要對得起廣大投資者的信任。背信損害上市公司利益是刑事犯罪,違反的,必將受到嚴懲。

主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良是上市公司高質量發(fā)展的體現(xiàn),也是贏得投資者青睞、贏得市場地位的關鍵所在。上市公司應聚焦主業(yè)、做精專業(yè),踏踏實實把自己的事辦好、把企業(yè)經(jīng)營好。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,既要在激烈的市場競爭中保持定力,不盲目擴張,打造別具特色的中國精品和基業(yè)長青的百年老店,也要善于抓住全球產(chǎn)業(yè)結構調整的新機遇,勇于開辟新領域、新賽道,加快建設世界一流企業(yè)。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任趙世堂表示,國務院國資委將推動央企控股上市公司內強質量、外塑形象,爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率;積極支持中央企業(yè)充分對接資本市場,在高水平利用資本市場上展現(xiàn)新作為;不斷引導中央企業(yè)提升上市公司發(fā)展質量,在維護資本市場平穩(wěn)運行上展現(xiàn)新作為;持續(xù)推動中央企業(yè)更好融入資本市場,在打造現(xiàn)代新國企上展現(xiàn)新作為。

“民營上市公司在資本市場上獲得了規(guī)范發(fā)展的資源,逐漸成為促進我國資本市場健康發(fā)展的重要力量。”全國工商聯(lián)副主席、中國民間商會副會長安立佳表示,民營上市公司要正視發(fā)展風險。鑒于發(fā)展環(huán)境的復雜多變和企業(yè)在長期發(fā)展過程中積累的一些問題,今后一段時期仍將是民營企業(yè)風險高發(fā)期、易發(fā)期。只有做好民營企業(yè)特別是民營上市公司風險防范化解工作,才能妥善應對各類不確定的沖擊,才能推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,進而推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。希望廣大民營上市公司牢固樹立底線思維,強化風險意識,完善風險防控機制,將穩(wěn)健經(jīng)營、審慎經(jīng)營貫穿始終,要推進公司治理結構現(xiàn)代化,加強合規(guī)經(jīng)營體系建設,提高信息披露的有效性,提高控股股東和實際控制人的誠信履責能力,加大投資者權益保護,落實中小投資者決策與監(jiān)督參與權,積極探討中國式公司治理新模式,大力弘揚企業(yè)家精神,在履行社會責任上發(fā)揮表率作用。

“提高上市公司質量是推動資本市場健康發(fā)展的內在要求。上市公司應不斷提升上市公司董監(jiān)高等‘關鍵少數(shù)’的規(guī)范意識和履職能力;抓好信息披露和公司治理,以‘雙輪驅動’提高上市公司治理水平,激發(fā)上市公司內生動力。”中國上市公司協(xié)會會長宋志平表示,上市公司群體作為中國企業(yè)的優(yōu)秀代表,肩負重任,中國上市公司協(xié)會將全力以赴推動上市公司高質量發(fā)展再上新臺階。據(jù)悉,有關方面將認真落實《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》,探索開展獨立董事履職評價工作,加快獨立董事信息庫建設。持之以恒講好上市公司故事,強信心、穩(wěn)預期,為上市公司提供優(yōu)質服務。

[責任編輯:潘旺旺]
標簽: 上市公司   上市公司治理