黨的二十大報告提出“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。兵器裝備集團(tuán)以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為目標(biāo)，加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，市場化改革取得大范圍深層次突破。
突出市場化深化“總部機(jī)關(guān)化”專項治理
強(qiáng)化集團(tuán)總部自我革命，深入開展“總部機(jī)關(guān)化”專項治理行動，圍繞組織體系、運營機(jī)制、授權(quán)放權(quán)等方面，以上率下優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配置，大刀闊斧調(diào)整后，總部部門減少18%、處室減少20%、人員編制減少7%，組織架構(gòu)更加科學(xué)合理，充分發(fā)揮集團(tuán)總部在深化改革中的示范帶動作用；聚焦總部核心職能，打造數(shù)字化戰(zhàn)略管控型總部，建設(shè)OA、移動辦公系統(tǒng)及管理駕駛艙，加大信息共享力度，同時優(yōu)化各類審批流程，縮短審批時限，顯著提高總部辦公及決策效率。
突出契約精神全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理
以點成線由線帶面實現(xiàn)全覆蓋。制訂《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)理層成員契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見》，編制推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“1+5”及職業(yè)經(jīng)理人制度“1+6”操作模板，“一企一策”制定改革子方案，全級次企事業(yè)單位、經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理，提前完成改革目標(biāo)。2022年在所屬單位納入考核的分公司、事業(yè)部全面推行契約化管理，探索在黨委副書記、職能部門中試點推行契約化管理，做到凡有考核必有契約化。
以任期管理“破”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“鐵交椅”。把打破“干部身份”作為推行任期制的突破口，將崗位管理與干部管理有機(jī)結(jié)合，樹立看崗位、看貢獻(xiàn)的市場導(dǎo)向；厘清董事會與經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)完善授權(quán)機(jī)制，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)。
以契約管理“立”新型經(jīng)營責(zé)任。明確正副職考核標(biāo)準(zhǔn)：對經(jīng)理層正職，按照回報類、管理類、加減分項三類設(shè)定考核指標(biāo)；對經(jīng)理層副職，從共擔(dān)指標(biāo)和個性化指標(biāo)兩個維度進(jìn)行考核。通過“歷史值、標(biāo)桿值、規(guī)劃值”三個維度科學(xué)合理設(shè)定達(dá)標(biāo)目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，力爭跑贏市場、優(yōu)于同行。
以剛性考核兌現(xiàn)激發(fā)經(jīng)理層活力。創(chuàng)建經(jīng)理層成員績效考核初復(fù)核機(jī)制，按照“快報數(shù)據(jù)定去留、決算數(shù)據(jù)定薪酬”的思路，有效解決績效考核時間長、考核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果運用不及時等問題，同時將單位績效考核結(jié)果與經(jīng)理層成員績效考核等級剛性掛鉤、強(qiáng)制分布。嚴(yán)格按照考核等級兌現(xiàn)薪酬，避免“一刀切、平均分”，有效破除“干好干壞一個樣”和“高水平大鍋飯”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層成員活力。
突出效率導(dǎo)向 全面推進(jìn)用工市場化改革
創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，打造高端人才聚集高地。突出人才戰(zhàn)略謀劃，制定《人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《特級技師評聘管理辦法》等制度，“一企一策”明確50戶單位人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和重點任務(wù)。突出人才自主培養(yǎng)體系建設(shè)，開展碩博聯(lián)合培養(yǎng)99人，選送16名優(yōu)秀科研一線骨干攻讀博士，探索高端人才自主培養(yǎng)體系新途徑。突出人才全方位引進(jìn)，引進(jìn)關(guān)鍵核心緊缺人才160余人、博士人才130余人。突出領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，組織開展“兩總”人員培訓(xùn)班、高端人才黨情國情培訓(xùn)班等，三年來累計評聘集團(tuán)級領(lǐng)軍人才160余人，遴選科技創(chuàng)新團(tuán)隊34個，新增國家級人才80余人。
效率為先，完善市場化用工管理機(jī)制。印發(fā)《企業(yè)用工管理辦法》，建立以經(jīng)濟(jì)規(guī)模、勞動效率決定用工規(guī)模的管控機(jī)制，明確對因發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營需要而計劃增人的企業(yè)，需滿足勞動生產(chǎn)率達(dá)到行業(yè)良好水平以上、勞動效率指標(biāo)持續(xù)改善、增人后勞動生產(chǎn)率不下降的要求，嚴(yán)控用工增量。實施量化減員3條紅線，實現(xiàn)人員精減與發(fā)展質(zhì)量的有機(jī)聯(lián)動、精準(zhǔn)對接。完善內(nèi)部用工調(diào)劑機(jī)制，實施跨單位、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、工種調(diào)劑機(jī)制，累計共享用工1.5萬人次。
突出效益導(dǎo)向 深化薪酬分配市場化改革
精準(zhǔn)考核分配，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)動力。變革薪酬決定機(jī)制，修訂《企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理辦法》，創(chuàng)新構(gòu)建“以崗位責(zé)任定基薪、以經(jīng)營質(zhì)量定績效、以超額貢獻(xiàn)定分享”的薪酬決定機(jī)制，樹立鮮明“風(fēng)向標(biāo)”。統(tǒng)籌企業(yè)短期經(jīng)營業(yè)績和長期戰(zhàn)略發(fā)展，建立超額利潤分享機(jī)制，實施遞延支付并與領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核密切掛鉤，防范短視行為。靶向激勵重點企業(yè)，圍繞主責(zé)主業(yè)實施自主品牌市占率獎、挑戰(zhàn)目標(biāo)達(dá)成獎、上市公司盈利獎等專項獎勵，累計表彰特別貢獻(xiàn)獎44戶。
強(qiáng)化中長期激勵，激發(fā)核心人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。制定《關(guān)于加快推進(jìn)中長期激勵的指導(dǎo)意見》《科技型企業(yè)分紅激勵操作指引》《超額利潤分享操作指引》，為企業(yè)實施中長期激勵提供操作指南。汽車企業(yè)充分利用上市公司平臺，實施上市公司股權(quán)激勵；戰(zhàn)略新興企業(yè)根據(jù)企業(yè)特點和發(fā)展階段，實施股權(quán)激勵和項目收益分紅激勵。三年來，累計推動中光學(xué)股份等5戶上市公司實施股權(quán)激勵、華川工業(yè)等17戶企業(yè)實施科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，長安望江等14戶企業(yè)開展項目跟投、超額利潤分享等市場化激勵，覆蓋核心人才1.3萬余人。
完善收入分配，提升員工獲得感幸福感。健全科技創(chuàng)新激勵保障機(jī)制，設(shè)置強(qiáng)軍首責(zé)、科技創(chuàng)新、人才轉(zhuǎn)型和特殊事項4大類、15項工資總額特殊事項清單，推動薪酬資源向軍品新域新質(zhì)、汽車“新四化”及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)傾斜，切實應(yīng)對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，解決企業(yè)引才后顧之憂。印發(fā)《工資總額備案制管理操作指引》，擴(kuò)大工資總額備案制試點，6戶“雙百”“科改”企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。全面提升領(lǐng)軍人才待遇，制定首席專家、科技領(lǐng)軍人才薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立青年拔尖人才崗位津貼、博士人才津貼。近三年，通過健全與績效考核相關(guān)的薪酬分配機(jī)制，集團(tuán)公司全員績效考核覆蓋率100%，干部員工獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
