黨的二十大報(bào)告提出：“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”這為進(jìn)一步推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了重要遵循。
實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。從主體上看，我們說的共同富裕不是少數(shù)人的富裕，是全體人民共同富裕。需自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，堅(jiān)決防止兩極分化。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”從進(jìn)程上看，我們說的共同富裕不是整齊劃一的平均主義。全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不可能齊頭并進(jìn)，在時(shí)間上也會(huì)有先有后，需分階段扎實(shí)推進(jìn)。也就是說，要允許一部分人先富起來，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富。從內(nèi)容上看，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。我們說的共同富裕，既表現(xiàn)為社會(huì)成員的物質(zhì)富足，也表現(xiàn)為社會(huì)成員的精神富有。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
黨的二十大報(bào)告對扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出一系列重要部署，提出“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”“堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體”，這些都為推進(jìn)共同富裕指明了方向。
著力促進(jìn)全體人民共同富裕，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。既要大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，又要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
著力促進(jìn)全體人民共同富裕，要不斷完善分配制度。一是要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。二是要完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。三是要完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。此外，還需引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
著力促進(jìn)全體人民共同富裕，需給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；要防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免“內(nèi)卷”“躺平”。特別是要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，在健全就業(yè)公共服務(wù)體系、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系等方面下功夫，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。
著力促進(jìn)全體人民共同富裕，需加強(qiáng)法治建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從國內(nèi)看，我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕，都對法治建設(shè)提出了新的更高要求。”法治建設(shè)需積極回應(yīng)新的要求，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，努力營造有利于促進(jìn)共同富裕的法治環(huán)境。要在健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上下功夫，深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策，全面落實(shí)公平競爭審查制度，消除各種市場壁壘，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競爭。要在規(guī)范收入分配秩序上下功夫，不斷推動(dòng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。
（作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
