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建強(qiáng)基層組織 提升治理效能

原標(biāo)題:河南新鄉(xiāng)——建強(qiáng)基層組織 提升治理效能(深閱讀·關(guān)注基層社會(huì)治理)

基層治理是國家治理的基石。如何加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力?近年來,河南新鄉(xiāng)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,優(yōu)化網(wǎng)格化管理體系,借力數(shù)字技術(shù),充實(shí)工作力量,激發(fā)群眾參與積極性,搭建共建共治共享的平臺(tái),提高基層社會(huì)治理效能。

劃分網(wǎng)格明確職責(zé)

今年初夏,為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴雨天氣,河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)誠城社區(qū)黨委副書記、三級(jí)網(wǎng)格長李鳳林在社區(qū)信息群發(fā)布消息,隨即,社區(qū)43名專兼職網(wǎng)格員和黨員行動(dòng)起來,挨家挨戶通知居民做好及時(shí)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

網(wǎng)格建強(qiáng),基層治理有了抓手。新鄉(xiāng)市根據(jù)轄區(qū)面積、人口、黨員分布等情況,構(gòu)建“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—村組(樓院)”四級(jí)網(wǎng)格管理體系,劃分綜合網(wǎng)格和企事業(yè)單位專屬網(wǎng)格2.5萬余個(gè),全部配齊網(wǎng)格員。

“這樣可以將分散在各個(gè)部門、條線的社會(huì)治理力量凝聚一處。”新鄉(xiāng)市委書記李衛(wèi)東說,新鄉(xiāng)市將77個(gè)市直單位和12個(gè)縣(市、區(qū))、154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3795個(gè)村(社區(qū))的有關(guān)數(shù)據(jù),全部錄入信息管理平臺(tái),有效打破了過去部門、區(qū)域間的信息壁壘。同時(shí),新鄉(xiāng)在市級(jí)層面制定包括基礎(chǔ)信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等11項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)的管理清單,明確每個(gè)網(wǎng)格職責(zé),并對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新鄉(xiāng)市委常委、政法委書記郭力銘介紹:“社區(qū)(村)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長,由黨組織的干部擔(dān)任,對(duì)應(yīng)承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)。兼職網(wǎng)格員則吸納黨員、村(居)民代表參加。”

“社區(qū)工作人手多了,效率也變高了。”李鳳林表示,現(xiàn)如今,改變了以往一名社區(qū)干部包攬多種工作的局面,組織協(xié)調(diào)也更加高效。

干部下沉群眾參與

在獲嘉縣十里鋪村,村民張某家中的一棵樹距離鄰居王某家房屋太近,兩家因此多次發(fā)生糾紛。在基層,類似的矛盾時(shí)有發(fā)生,如何妥善處理,考驗(yàn)基層治理水平。

“村委會(huì)幫忙把樹挪了地方,化解了我們兩家的矛盾糾紛。”張某說,“后來,村子評(píng)上了平安建設(shè)優(yōu)秀村,我們都很高興。”

“加強(qiáng)基層社會(huì)治理,要注重發(fā)揮群眾自己的力量。”獲嘉縣委書記趙明俊介紹,該縣采用黨員干部聯(lián)系群眾的方法建立微網(wǎng)格,平均1名黨員干部聯(lián)系15戶村民;定期召開網(wǎng)格議事會(huì),由聯(lián)系村民的黨員和村民代表集中反映民情民意,現(xiàn)場解決問題。

“我們充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員2萬余名市縣機(jī)關(guān)黨員干部下沉到村(社區(qū)),讓黨旗飄揚(yáng)在基層治理第一線。”新鄉(xiāng)市委常委、組織部部長張濤說,新鄉(xiāng)通過市縣領(lǐng)導(dǎo)干部分包網(wǎng)格、下沉參會(huì)、現(xiàn)場辦公等方式,帶動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉、參與基層治理。

征集訴求高效處理

基層工作點(diǎn)多面廣,如何把實(shí)事辦到群眾心坎上?

李鳳林打開了一款名為“紅旗e崗?fù)?rdquo;的手機(jī)應(yīng)用,為記者介紹:“社區(qū)群眾注冊(cè)之后,可以在應(yīng)用里的網(wǎng)上議事廳表達(dá)訴求,我們會(huì)派專人對(duì)接、處理,事情不辦好,人員不撤離。”

紅旗區(qū)委書記劉宏鋒介紹,“紅旗e崗?fù)?rdquo;作為紅旗區(qū)開發(fā)的社會(huì)治理APP,不僅方便群眾提出訴求,網(wǎng)格員和熱心群眾也可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的問題、拍照上傳。2021年,紅旗區(qū)誠城社區(qū)通過該平臺(tái)處理群眾事務(wù)2萬多件。

網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)也有助于快速、高效解決群眾訴求。

來到新鄉(xiāng)市綜治中心網(wǎng)格化信息平臺(tái),大屏幕上顯示著全市相關(guān)信息。隨機(jī)選取,可以查看任意一名網(wǎng)格員每日的巡查足跡、辦理的事項(xiàng)和解決的問題,系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督,定期自動(dòng)生成考核報(bào)告。

平臺(tái)延伸出去的一個(gè)個(gè)“末端觸角”,就是手機(jī)端的“平安新鄉(xiāng)”應(yīng)用。網(wǎng)格員注冊(cè)后,不僅能及時(shí)上報(bào)各類事項(xiàng),還可以記錄個(gè)人工作成果。

“有了這個(gè)應(yīng)用,為群眾辦事的效率提高了很多。”鳳泉區(qū)寶西街道耿莊花園社區(qū)第三網(wǎng)格專職網(wǎng)格員陶紅說,幾天前,她在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有家飯店的排煙口正對(duì)著居民陽臺(tái),現(xiàn)場拍照上傳后,職能部門和社區(qū)干部趕到現(xiàn)場,要求飯店安裝上油煙凈化設(shè)備。

“網(wǎng)格化信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的事項(xiàng)分類評(píng)估,逐級(jí)分流給社區(qū)和有關(guān)部門解決,形成了全流程閉環(huán)管理機(jī)制。”李衛(wèi)東說,“問題不解決,系統(tǒng)事項(xiàng)不關(guān)閉;解決得不好,評(píng)價(jià)反饋打分就低,市縣黨委定期根據(jù)信息平臺(tái)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,給部門打分。”

目前,新鄉(xiāng)市平安村(社區(qū))達(dá)標(biāo)率92.7%;平安企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)率98.6%。

本期統(tǒng)籌:楊爍壁

[責(zé)任編輯:王克]
標(biāo)簽: 基層組織   治理效能