加快建設全國統(tǒng)一大市場,會給汽車行業(yè)帶來哪些影響?當前業(yè)界的觀點主要集中在促汽車消費和資源要素流通。具體而言,二手車限遷、信息不透明、地方車企壟斷等市場藩籬有望打破,逐漸建立全國統(tǒng)一的汽車消費市場,而降低汽車供應鏈的成本,促進資源要素在更大范圍內暢通流動也是業(yè)界對于統(tǒng)一大市場的共同期盼。
我國連續(xù)多年位列世界第一大汽車市場已是不爭的事實,但汽車業(yè)大而不強也是業(yè)界共識。事實上,早在中國汽車業(yè)起步之初,各地紛紛大量上馬汽車項目。當時全國有多達22個省份要打造汽車全產業(yè)鏈,讓其成為本地支柱產業(yè)。為了實現(xiàn)這一目標,一些省份存在“地方保護主義”思維,阻止其他省份的汽車品牌進入,最常見的就是本地出租車要采購本地品牌汽車。而這種明顯違背市場規(guī)律的保護,也成為我國汽車業(yè)大而不強的關鍵原因之一。
當下快速發(fā)展的新能源汽車產業(yè)也受到地方保護的掣肘。各地不同程度地出現(xiàn)設置“隱性條款”限制外地品牌的現(xiàn)象,通過定向高額補貼省內生產的新能源汽車,而對外地企業(yè)不進行補貼,扶持當?shù)仄髽I(yè)在地區(qū)內做大。某些地方實行的“備案管理制”,即對區(qū)域內市場準入車輛進行備案審批的制度,盡管一定程度上支持了地方企業(yè)發(fā)展,但也造成了效率損失,影響了企業(yè)間的合理競爭。比亞迪董事長王傳福就曾在一個論壇上提及自家銷量時表示:“如果沒有地方保護主義,這個量還可以再翻兩倍。”
業(yè)界專家認為,地方保護使得優(yōu)秀的車企得不到本來能得到的訂單,賺不到本來能賺到的錢,而被保護的車企,因為肯定會得到偏幫,也沒動力去提供更優(yōu)秀的產品與服務。長此以往,產業(yè)競爭的邏輯會從比拼技術能力,轉變?yōu)楸绕凑P能力,最終受損的是整個產業(yè)鏈。理想狀態(tài)下,我國優(yōu)秀的新能源車企應該是背靠超大規(guī)模的中國市場,同外國企業(yè)競爭,但事實上可以依靠的只有一個狹小的地方市場。這樣的情況,并不只是出現(xiàn)在造車這一個環(huán)節(jié),在全產業(yè)鏈上,地方保護主義都有可能造成類似的惡果。
重復建設和市場分割使得地方政府獲得更快的經濟增長但可持續(xù)性不強,還會致使省際產業(yè)同構現(xiàn)象加劇。目前,工信部計劃加速清理地方保護政策。此外,國家在扶持新能源汽車企業(yè)創(chuàng)業(yè)模式、加大新能源汽車在公交車等公務領域的推廣、扶持新能源汽車的技術研發(fā)等方面也將會有新的政策出臺,全面推動我國新能源汽車產業(yè)由大到強轉變。
正如中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝所言:“全國統(tǒng)一大市場的運行,對我國汽車行業(yè)高質量發(fā)展而言,既提出了更高的要求,也提供了非常好的機遇。”建設全國統(tǒng)一大市場無疑有利于促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級。汽車行業(yè)研發(fā)生產資源的有效整合,可以提升技術水平。不僅如此,隨著汽車“新四化”的快速演進,整個汽車業(yè)正朝智能終端方向轉型,《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出建設全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場、完善統(tǒng)一的產權保護制度等,還將會推動更多汽車新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)和汽車新生態(tài)的形成。
當然,建立全國統(tǒng)一大市場是個長期的過程,正如復旦大學經濟學教授蘭小歡所言,我國疆域廣闊、人口眾多,建立和打通全國統(tǒng)一的商品和要素市場,實現(xiàn)貨物和人的互聯(lián)互通,難度不亞于一次小型全球化,需要多年的建設和制度磨合。過去幾十年,從鐵路到互聯(lián)網,我國各類基礎設施發(fā)展極快,為全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展打下了堅實基礎,也沖擊著一些舊有制度的藩籬。
建設全國統(tǒng)一大市場無疑是中國發(fā)展的巨大紅利,汽車業(yè)如何抓住這一巨大機遇,形成國際競爭新優(yōu)勢,是當下車企和業(yè)界最為重要的課題。毋庸置疑,在未來一段時間內,整合將是中國汽車業(yè)的主旋律,整合完成后,中國汽車業(yè)的深度和能力將大大增加,在全球汽車業(yè)變革的話語權也將進一步加強,由汽車大國到汽車強國不再是夢。