“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀之十五
作者：湖北省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)、二級(jí)研究員 宋亞平
農(nóng)為邦本，本固邦寧。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，不僅解決了全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，而且支撐我國(guó)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)和第一工業(yè)品制造大國(guó)，但是也呈現(xiàn)出了許多前所未有的新矛盾、新問(wèn)題。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，中央始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，先后采取了一系列改革舉措與優(yōu)惠政策不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的支持與扶助。2月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布。文件指出，從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
世界性的實(shí)踐充分證明，人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、全球化這一新的歷史時(shí)期。因此，我們分析判斷“三農(nóng)”工作所面臨的各種困難，研究制訂有關(guān)宏觀政策，都應(yīng)充分地承認(rèn)和尊重這一重要的客觀依據(jù)。如果我們對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，方向把握不準(zhǔn)，思想觀念墨守成規(guī)，不能與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新，如果我們抓不住矛盾的要害，再多的投入也不能從根本上解決問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生產(chǎn)要素向城市日趨大規(guī)模的單向流動(dòng)，非常典型地反映了今日城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不平衡與發(fā)展程度的不充分。要想徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我們應(yīng)該順勢(shì)而為，即以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其制度體系為突破口，及時(shí)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化為具體目標(biāo)的工業(yè)化與城市化建設(shè)上來(lái)。重新評(píng)估農(nóng)村的社會(huì)定位與功能作用，不斷釋放生態(tài)張力和文化價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展新格局的形成與拓展開(kāi)辟道路。
國(guó)家推出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想精髓，不是以歷史上某個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r為參照物，形成一種農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)民富裕、農(nóng)村進(jìn)步為主要內(nèi)涵的具體指標(biāo)體系，而是面對(duì)日趨落后的傳統(tǒng)農(nóng)村，通過(guò)一系列宏觀政策的科學(xué)調(diào)整和各個(gè)微觀領(lǐng)域的克難奮進(jìn)，努力創(chuàng)造出一個(gè)前所未有的嶄新局面，積極主動(dòng)地去適應(yīng)和推動(dòng)歷史向前發(fā)展的滾滾潮流。因此，鄉(xiāng)村振興的核心追求和終極目標(biāo)，就是要走上一條鳳凰涅槃、浴火重生之新路，譜寫(xiě)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。當(dāng)然，這個(gè)宏偉目標(biāo)需要我們通過(guò)幾十年甚至幾代人的努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)。
“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，我們必須認(rèn)清當(dāng)前工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、全球化這個(gè)歷史大趨勢(shì)、時(shí)代大方向、社會(huì)大格局，正確分析、具體解剖、科學(xué)判斷我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段狀況、本質(zhì)屬性、主要特征及其何去何從。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)換觀念，審時(shí)度勢(shì)、因地制宜，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在統(tǒng)一思想、凝聚力量上取得實(shí)效，在落實(shí)部署、見(jiàn)諸行動(dòng)上取得實(shí)效，探索、謀劃、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展、和諧發(fā)展的新框架和新格局，以切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面改造，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的全面創(chuàng)新和農(nóng)村社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。
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