在全國(guó)人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，人大財(cái)經(jīng)立法監(jiān)督等工作取得更多實(shí)效、呈現(xiàn)全新局面，為更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能做出積極貢獻(xiàn)。
——人大主導(dǎo)立法新實(shí)踐。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是人大財(cái)經(jīng)立法的重要職責(zé)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，本屆財(cái)經(jīng)委牽頭起草和聯(lián)系審議的法律共有36項(xiàng)。為更好發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)新性建立了立法項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制并實(shí)行臺(tái)賬管理，明確人員、任務(wù)、時(shí)間、責(zé)任，按季度或每半年以會(huì)議或書(shū)面匯報(bào)方式了解進(jìn)展情況，及時(shí)更新立法臺(tái)賬，督促有關(guān)部門加大工作力度，聯(lián)系審議的外商投資法等12部法律草案已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)或進(jìn)行審議。同時(shí)，在立法工作中發(fā)揮組成人員作用，加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系，廣泛征求各方面意見(jiàn)，梳理立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并委托地方人大、有關(guān)部門和專家學(xué)者進(jìn)行研究，牽頭起草的電子商務(wù)法、證券法（修改）已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)，期貨和衍生品法草案已提請(qǐng)常委會(huì)二次審議，企業(yè)破產(chǎn)法（修改）起草工作正有序推進(jìn)。
——經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督新標(biāo)志。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）規(guī)定了規(guī)劃計(jì)劃初步審查、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)監(jiān)督等方面內(nèi)容，是監(jiān)督并促進(jìn)政府更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要法律規(guī)范。在《決定》出臺(tái)21年后，去年對(duì)《決定》進(jìn)行了修訂，由2021年底召開(kāi)的常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)。修訂后的《決定》從原來(lái)的11條擴(kuò)展為29條，明確常委會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的指導(dǎo)思想，細(xì)化和完善規(guī)劃計(jì)劃初步審查及執(zhí)行監(jiān)督，標(biāo)志著人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督邁上了新臺(tái)階，是落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神的新成果。按季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，我們加強(qiáng)了調(diào)研、座談的廣度和深度，特別注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，提出的一些研判和建議與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是相符的、一致的。
——法律實(shí)施監(jiān)督新方式。始終圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切期盼選題，先后開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查。在檢查中，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，通過(guò)分析司法判決、網(wǎng)絡(luò)輿情、搜索指數(shù)等海量數(shù)據(jù)來(lái)摸準(zhǔn)民生脈搏、弄清法律實(shí)施情況。著力打通人大監(jiān)督和立法工作，將修法涉及的重點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)，通過(guò)執(zhí)法檢查為立法工作深化認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)方向，促進(jìn)修法工作。
——人大財(cái)經(jīng)調(diào)研新成效。逐步形成以配合常委會(huì)聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)研、委員會(huì)自選題目的專題調(diào)研、組成人員自行調(diào)研的三個(gè)層級(jí)調(diào)研結(jié)構(gòu)，特點(diǎn)鮮明、相互轉(zhuǎn)化，為了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作提供了有力支撐。去年，開(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院工作報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)打下良好基礎(chǔ)。調(diào)研中注意到交通運(yùn)輸領(lǐng)域缺乏綜合性法律、現(xiàn)有法律亟待修訂的問(wèn)題比較突出，遵照常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志指示，進(jìn)一步深入開(kāi)展立法調(diào)研，向常委會(huì)提交了交通運(yùn)輸立法修法工作建議，努力推動(dòng)相關(guān)工作進(jìn)程。
——人大財(cái)經(jīng)工作交流新平臺(tái)。為加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系交流、共同做好人大財(cái)經(jīng)工作，創(chuàng)新打造兩個(gè)平臺(tái)。一個(gè)是連續(xù)舉辦13期全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播、會(huì)后掃碼回放收看，去年舉辦的3期培訓(xùn)講座廣受歡迎，從全國(guó)人大到縣鄉(xiāng)人大的人大代表、人大財(cái)經(jīng)干部等累計(jì)通過(guò)3.8萬(wàn)余個(gè)觀看點(diǎn)參加。另一個(gè)是在內(nèi)部刊物上交流各地人大財(cái)經(jīng)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好人大財(cái)經(jīng)工作的合力。
下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，把人大財(cái)經(jīng)工作不斷推向前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（作者為全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員）
