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對中國古代民本經(jīng)濟觀的傳承與超越

核心閱讀

中華文明在數(shù)千年的發(fā)展史中,以豐富的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟實踐與經(jīng)濟觀念,孕育創(chuàng)造出長期領(lǐng)先世界的經(jīng)濟成就和經(jīng)濟思想,民本經(jīng)濟觀就是其中的重要內(nèi)容。以人民為中心的發(fā)展思想,是對古代民本經(jīng)濟觀歷史超越和時代升華的最鮮明體現(xiàn)。

習近平總書記指出,新的征程上,必須“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。中華文明在數(shù)千年的發(fā)展史中,以豐富的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟實踐與經(jīng)濟觀念,孕育創(chuàng)造出長期領(lǐng)先世界的經(jīng)濟成就和經(jīng)濟思想,形成了一套獨具特色的經(jīng)濟學說與理論。民本經(jīng)濟觀是其中的重要內(nèi)容,并在千載傳承發(fā)展中不斷顯現(xiàn)其跨越時代的魅力和生命力。

中國古代民本經(jīng)濟觀的基本理念

在古代中國,政治與經(jīng)濟密不可分,“經(jīng)濟”一詞本意就是經(jīng)世濟民。中國古代民本經(jīng)濟觀著眼于安邦定國,以“民生”為核心,以富民、養(yǎng)民為基礎(chǔ)?!渡袝?middot;五子之歌》中的“民惟邦本,本固邦寧”,就是對民本經(jīng)濟觀的經(jīng)典記載和闡述。

“富民”是中國古代民本經(jīng)濟觀的重要內(nèi)容,在中國經(jīng)濟思想史中,幾乎各流派的學說對其都有體現(xiàn)。儒家學派開創(chuàng)者孔子就提出養(yǎng)民、富民、教民之說,富民就是要輕徭薄賦、藏富于民。因此,他力勸魯哀公不要與民爭利,提出“省力役,薄賦斂,則民富矣”“百姓足,君孰與不足”等重要思想。孟子繼承了孔子的富民思想,提出讓老百姓治“恒產(chǎn)”。從今天的視角來看,治“恒產(chǎn)”就是強調(diào)富民要強化產(chǎn)權(quán)制度保障。道家學派也高度重視富民,反對擾民爭利。其代表人物老子提出,“以百姓心為心”“我無事而民自富”,強調(diào)體恤百姓,與民休養(yǎng)生息。這些論述,體現(xiàn)了古代民本經(jīng)濟觀的基本理念,即要以民為本,讓百姓過上富足生活,只有這樣,國家才能長治久安。

“養(yǎng)民”是中國古代民本經(jīng)濟觀的一個重要理念,這一理念在抵御自然災害、抗災救荒等方面表現(xiàn)得尤為突出。在古代中國,水、旱、風霧雹霜、厲(瘟疫)、蟲被稱為“五害”。幫助老百姓抵御“五害”,使老百姓過上太平日子,是官府的重要職責?!豆茏印诽岢觯?ldquo;故善為國者,必先除其五害。”古代中國歷來重視抵御各種災害和備荒賑濟,形成了獨特的荒政制度。常平倉就是官府為儲糧備荒、平穩(wěn)糧價而設(shè)的糧倉。這些糧倉在豐年購糧儲存,避免谷賤傷農(nóng);在災年則賣出儲糧,以穩(wěn)定糧價、救荒賑災,這種緩沖儲備機制對后世影響深遠。此外,“以工代賑”的救荒策略也是古代民本經(jīng)濟觀中“養(yǎng)民”理念的重要體現(xiàn),即發(fā)生災害時,官府通過實施重大工程來促進就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

民本經(jīng)濟觀還有具體的理想藍圖。《禮記》提出“大道之行也,天下為公”的理想,描繪了“使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)”的大同藍圖。孟子一生推崇仁政,詳細描繪了施仁政的美好愿景:“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時,七十者可以食肉矣。百畝之田,勿奪其時,數(shù)口之家可以無饑矣……”古人的這些論述,體現(xiàn)了民本經(jīng)濟觀“富民”“養(yǎng)民”的理想藍圖。其中,《禮記》中描繪的“小康”社會成為歷代中國人孜孜以求的夢想,對后世產(chǎn)生了深刻影響。歷史反復證明,只有堅持民本經(jīng)濟觀,與民休養(yǎng)生息,才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會安定。“文景之治”“貞觀之治”等都是踐行民本經(jīng)濟政策的結(jié)果。

中國古代民本經(jīng)濟觀的發(fā)展演進

唐宋以后,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,民本經(jīng)濟觀不僅得到傳承,而且有了進一步發(fā)展。古代思想家們在繼承富民、養(yǎng)民等理念的同時,將“民”的范圍拓展到工商業(yè)者,提出工商業(yè)也是“本”,出現(xiàn)了具有鮮明時代特征的“四民皆本”等觀點。其基本理念是:民間經(jīng)濟發(fā)展了,人民富裕了,國家根基才能穩(wěn)固。

批判傳統(tǒng)的重本(農(nóng))抑末(工商)論是古代民本經(jīng)濟觀的一個重要發(fā)展。南宋浙東學派代表人物葉適強調(diào)保護工商業(yè),提出“四民交致其用而后治化興,抑末厚本,非正論也”,旗幟鮮明地反對重本抑末的論點。在葉適的學生陳耆卿編纂的《嘉定赤城志》中,明確提出士農(nóng)工商“此四者,皆百姓之本業(yè)”。他們的觀點,反映出南宋時期浙東地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)達與經(jīng)濟觀念的變革,豐富了古代民本經(jīng)濟觀。

官辦公共救濟福利機構(gòu)大量涌現(xiàn),也是古代民本經(jīng)濟觀發(fā)展的重要體現(xiàn)。宋代理學家程頤提出,為政“以順民心為本,以厚民生為本,以安而不擾為本”。朱熹認為,“天下之務(wù),莫大于恤民”。作為這些思想的重要體現(xiàn),民本經(jīng)濟觀在宋代從形式到內(nèi)容都有了較大發(fā)展,一個明顯標識是官辦公共救濟福利機構(gòu)大量涌現(xiàn)。如慈幼局、慈幼莊等是收養(yǎng)棄嬰孤兒的福利機構(gòu),居養(yǎng)院、養(yǎng)濟院等是收養(yǎng)孤寡貧困老人的養(yǎng)老機構(gòu),施藥局、惠民局等是慈善施藥機構(gòu),安樂廬、安濟坊等是福利性醫(yī)療機構(gòu),漏澤園則是收葬孤苦逝者的墓園,等等。

限制君權(quán)、抨擊專制,注重經(jīng)世致用,發(fā)展商品經(jīng)濟,是明清時期民本經(jīng)濟觀演進的主要方向。明代丘浚提出“為國以足民為本”,要求允許“民自為市”、發(fā)展商品經(jīng)濟。他還認為官府“所以理財者,乃為民而理”,反對將國家財政專用于供奉君主,主張應當用于老百姓。黃宗羲是明清時期民本經(jīng)濟觀發(fā)展的重要推動者,他提出“天下為主君為客”的思想,反對侵奪“民所自有之田”,主張發(fā)展保護民財?shù)漠a(chǎn)權(quán)理念,還發(fā)展了宋人提出的“四民皆本”論,提出“夫工固圣王之所欲來,商又使其愿出于途者,蓋皆本也”,提出工商也是國家經(jīng)濟的根本。

中國人民地位的根本變化和以人民為中心的發(fā)展思想的確立踐行

古代民本經(jīng)濟觀經(jīng)過幾千年的演進,其基本內(nèi)涵有了一定程度的深化和拓展,但由于歷史和社會條件的局限,在古代不可能真正做到以民為本。在歷朝歷代,“民”依然是政治權(quán)力行使的客體,其基本權(quán)利無法從制度上得到有效保障,需要靠統(tǒng)治者的仁慈恩賜才能實現(xiàn),即只有通過“君本”才能實現(xiàn)“民本”。即便是在辛亥革命推翻君主專制制度后,這種狀況也沒有得到根本改變,廣大人民仍然處于被剝削被奴役的境況,仍然沒有獲得當家作主的地位。

中國人民地位的根本變化和巨大提升,始自中華人民共和國成立。1954年頒布的新中國第一部憲法明確規(guī)定,“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,在法律上確立了人民當家作主的地位。數(shù)千年來壓迫和剝削人民的剝削階級作為階級已經(jīng)被消滅,人民翻身成為國家的主人,這就在人民的地位上實現(xiàn)了對古代民本經(jīng)濟觀的歷史超越。

習近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想,是對古代民本經(jīng)濟觀歷史超越和時代升華的最鮮明體現(xiàn)。習近平總書記指出:“古人說:‘天地之大,黎元為本。’人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正的英雄”這一馬克思主義基本原理,吸收了“民惟邦本,本固邦寧”的古代民本經(jīng)濟觀的有益養(yǎng)分,充分彰顯了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,在政治立場、價值導向等方面實現(xiàn)了對古代民本經(jīng)濟觀的歷史超越。

以人民為中心的發(fā)展思想對古代民本經(jīng)濟觀的超越,不僅體現(xiàn)在立場和理念層面,而且體現(xiàn)在實踐層面。習近平總書記指出:“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,我們把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié),促進人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強,人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實,不斷譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元大關(guān),全國居民人均可支配收入從2013年的18311元增至2020年的32189元;決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,9899萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡;國家教育經(jīng)費從2013年的3.04萬億元增長到2020年的5.3萬億元,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進入普及化階段;建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,社會保障在保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉中的作用得到有效發(fā)揮;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展……我們在中華大地上全面建成了小康社會,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

以人民為中心的發(fā)展思想,閃耀著馬克思主義真理光芒,傳承和弘揚講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對中國古代民本經(jīng)濟觀的全方位超越。新的征程上,我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民主體地位,順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

(作者分別為北京大學經(jīng)濟學院講席教授、上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授)

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