應(yīng)對人口老齡化，更深層次的方法應(yīng)該是在供給側(cè)提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力
第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口占18.70%，與2010年相比上升5.44個百分點。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。”從全球視野來看，人口增長減速并非中國獨有，人口老齡化是世界趨勢。根據(jù)聯(lián)合國的測算，到2050年，全球65歲及以上人口占比將上升至16%。面對現(xiàn)狀，我們應(yīng)該跳出“站在當(dāng)下看當(dāng)下”的思維，向調(diào)整發(fā)展思路求出路，告別以資本和勞動力投入為主要驅(qū)動力的增長思路，謀求更可靠、更可行、更可持續(xù)的全要素生產(chǎn)率提高。
依據(jù)經(jīng)濟學(xué)的基本原理，一國的產(chǎn)出由人口、資本和生產(chǎn)效率決定。伴隨著我國目前勞動人口減少、人口紅利邊際遞減，如果人口質(zhì)量和素質(zhì)不能得到有效提升，如果生產(chǎn)效率不能因為科技創(chuàng)新而得到提高，就難以適應(yīng)改革發(fā)展的需求，對供給和產(chǎn)出造成消極影響。因此，一方面要拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，另一方面要依靠科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。通過這兩個方面來提質(zhì)增效，能更好對沖人口紅利變化的影響，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定更堅實基礎(chǔ)。這說明，應(yīng)對人口老齡化除了在需求側(cè)抓住“銀發(fā)市場”的新機遇之外，更深層次的方法應(yīng)該是在供給側(cè)提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力。
也就是說，應(yīng)對人口老齡化，我們需要告別依靠大量粗放、低附加值人力投入獲得收益的發(fā)展老路，通過提高人力資本水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展，走上一條經(jīng)濟社會在老齡化趨勢下依然可以保持長期可持續(xù)增長的發(fā)展道路。我們要通過生產(chǎn)要素“質(zhì)”的系統(tǒng)重塑，著力提升效率，來對沖人口紅利變化“量”的風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)看到，生產(chǎn)要素的系統(tǒng)化重塑，最關(guān)鍵的是要打好科技創(chuàng)新引領(lǐng)的根基。由此，我們更要深刻理解習(xí)近平總書記的重要判斷：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”
自主創(chuàng)新對于經(jīng)濟體系暢通運行十分重要。只有真正補齊我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，才能打通經(jīng)濟發(fā)展的堵點，形成經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力。為此，一方面要發(fā)揮制度優(yōu)勢，用好新型舉國體制，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；另一方面需要牢牢把握“人”這個核心要素，通過創(chuàng)新人才建設(shè)，推動“人口紅利”向“人口質(zhì)量紅利”轉(zhuǎn)變，營造吸引人才、重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好創(chuàng)新環(huán)境。
（作者為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、教授）
