大約20多年前，來自無極縣的李振杰夫婦，騎著二八自行車往市場送熏肉，后來開了“石門一味”店面?，F(xiàn)在李振杰的河北以琳食品有限公司已發(fā)展成為擁有多家企業(yè)、年銷售額達(dá)3.5億元的大公司，銷售網(wǎng)點(diǎn)遍及全國多個城市，產(chǎn)品出口歐洲、南美、北美諸多國家。
“石門一味”的發(fā)展歷程，是橋西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的一個縮影。幾十年來，很多企業(yè)在橋西這片土地上生根成長，見證了橋西經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
據(jù)橋西區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，1978—2004年，橋西區(qū)用了26年時(shí)間使得地區(qū)生產(chǎn)總值總量在全市的占比由0.41%增長到2.0%。特別是2015年以來，橋西經(jīng)濟(jì)總量呈井噴式發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)。2018年，區(qū)全部財(cái)政收入連續(xù)五年列全省第一，一般公共預(yù)算收入總量連續(xù)兩年列全省第一，社會消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全市第一。橋西區(qū)成為了名副其實(shí)的全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。
數(shù)字很枯燥，但枯燥的數(shù)字背后是區(qū)委區(qū)政府的苦心經(jīng)營和橋西人無數(shù)的奮斗和付出。
高屋建瓴，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)的高速、高質(zhì)量發(fā)展離不開高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)。在橋西區(qū)發(fā)展成為全省、全市經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的近幾年，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)中有幾個時(shí)間節(jié)點(diǎn)格外重要。
2015年8月23日，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要細(xì)節(jié)公布，石家莊被納入到京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間布局骨架中，確定為“區(qū)域性中心城市”。
2017年2月20日，中共橋西區(qū)第九次代表大會上，區(qū)委書記劉軍志提出，要立足自身產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢，打造金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、總部基地，努力構(gòu)建“一體兩翼四片區(qū)”的發(fā)展新格局，推動金融經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，助力橋西經(jīng)濟(jì)展翅騰飛。全力加快西、南二環(huán)周邊區(qū)域發(fā)展步伐，構(gòu)建“四大片區(qū)”發(fā)展新格局，激發(fā)二環(huán)周邊后發(fā)優(yōu)勢，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
2017年2月，石家莊市委、市政府批準(zhǔn)并正式啟動了橋西金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)，金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)也被確定為橋西區(qū)的“一號工程”。
2018年，橋西區(qū)結(jié)合全市“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提出，做優(yōu)做強(qiáng)新興金融產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、科技信息產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“1+3”產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計(jì)。
2019年1月，橋西區(qū)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，充分利用特殊的區(qū)位優(yōu)勢，深厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，良好的環(huán)境優(yōu)勢、便利的交通優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，加快“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
橋西區(qū)作為省會整治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技與金融中心，依托發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，融入京津冀1小時(shí)“交通圈-經(jīng)濟(jì)圈”，成為京津冀產(chǎn)業(yè)落戶石家莊的首席承接地。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體布局到著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，橋西區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱是在科學(xué)分析新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢和自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢基礎(chǔ)，經(jīng)過精準(zhǔn)調(diào)研和嚴(yán)謹(jǐn)論證后確立的。
高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)不僅僅是這些。對于集全區(qū)之力謀劃建設(shè)的一號工程——金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府同樣堅(jiān)持高起點(diǎn)站位、高層次合作、高水平發(fā)展的思路，進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，以科技金融為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)金融為突破，積極創(chuàng)新金融服務(wù)鏈條，大力實(shí)施“金融+”計(jì)劃。橋西區(qū)先后與戴德梁行、北京金融街等一流的戰(zhàn)略策劃顧問團(tuán)隊(duì)對接研討，確立了打造“河北省金融中心”“京津冀金融副中心”“雄安新區(qū)金融服務(wù)橋頭堡”的總體定位，構(gòu)建起“2+3+5”空間布局，即打造自強(qiáng)路、永安路2個金融服務(wù)業(yè)走廊，創(chuàng)新中心、交易中心、人才中心3大金融中心，互聯(lián)網(wǎng)金融圈、融資租賃圈、基金產(chǎn)業(yè)圈、民間資本圈、金融服務(wù)外包圈5大金融生態(tài)圈。同時(shí)立足區(qū)情，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建設(shè)“八個一”工程路徑，即舉辦一系列招商會、扶持一類基金、選定一個創(chuàng)新鏈條、申報(bào)一個國家級試點(diǎn)、吸引一批高端金融企業(yè)、構(gòu)建一個孵化加速器、形成一個創(chuàng)新金融聚集區(qū)、五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)稅收翻一番目標(biāo)。
幾年來，高屋建瓴的經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮出巨大的發(fā)展能量。橋西區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)有省、市級金融機(jī)構(gòu)370余家，金融、類金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)1200余家，全市80％以上的省級銀行總部、85家保險(xiǎn)公司省級分公司、12家證券公司的總部和省級分公司都位于橋西區(qū)。金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)納稅額保持20%以上的增速，金融行業(yè)稅收達(dá)71.1億元，占全部財(cái)政收入的39％。橋西區(qū)已經(jīng)成為打造省會總部經(jīng)濟(jì)承載區(qū)、現(xiàn)代金融創(chuàng)新第一區(qū)和全省金融產(chǎn)業(yè)聚集高地。商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，形成了北國、新百華潤、萬象天成、益友等4個億級商圈，2018年全年社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成457.4億元，同比增長9.9％?？萍夹畔a(chǎn)業(yè)不斷壯大，2018年新增科技型中小企業(yè)144家，新增高新技術(shù)企業(yè)74家，新增省級、市級科技企業(yè)孵化器3家，填補(bǔ)了橋西區(qū)無科技企業(yè)孵化器的空白。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施公共文化服務(wù)工程，文化創(chuàng)意品牌的影響力顯著增強(qiáng)。
項(xiàng)目引擎，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力
2018年11月10日，萬象城正式開業(yè)，當(dāng)日客流量超30萬人，車流超2.2萬。開業(yè)首日營業(yè)額突破3200萬。
華潤萬象城是橋西區(qū)眾多項(xiàng)目的一個。橋西區(qū)把項(xiàng)目作為總抓手，抓謀劃、促開工、求達(dá)效，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。
橋西區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局要求，重點(diǎn)開展金融產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代科技信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等總部型企業(yè)的招商工作，精準(zhǔn)招引知名企業(yè)落戶。從2017年起，全區(qū)的簽約項(xiàng)目數(shù)量、資金到位項(xiàng)目數(shù)量、到位資金等幾項(xiàng)指標(biāo)就位列全市第一。2018年，全區(qū)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合排名列全市第一；資金到位項(xiàng)目數(shù)、簽約項(xiàng)目到位資金和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商項(xiàng)目到位資金等三項(xiàng)指標(biāo)均列全市第一。2019年一季度，簽約項(xiàng)目數(shù)42個，全市第一；實(shí)際引進(jìn)省外資金38.6億元，完成全年任務(wù)的55.14%，進(jìn)度全市第一；擬引資58.5億元，市內(nèi)四區(qū)第一；實(shí)際利用外資3171萬美元，市內(nèi)四區(qū)第一。
項(xiàng)目引進(jìn)了，企業(yè)進(jìn)來了，資金到位了，就要使項(xiàng)目盡快落地。為促進(jìn)橋西區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，該區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“六個一”工作制，即一個項(xiàng)目、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個工期計(jì)劃、一竿子抓到底，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直52個部門和單位參與，實(shí)施精準(zhǔn)項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)，進(jìn)行集中調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)，為項(xiàng)目提供外腦支持，提升項(xiàng)目落地實(shí)效。2018年，全區(qū)共安排重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目52個，完成投資127.8億元，華潤萬象城、未來時(shí)間等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用。2019年，橋西區(qū)承擔(dān)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，1—4月份投資完成率50.2%，位列全市第一，投資完成額15.0億元。
筑巢引鳳，優(yōu)化營商環(huán)境
石家莊市眾創(chuàng)夢工廠是橋西區(qū)唯一一個獲得國家級眾創(chuàng)空間認(rèn)證、獲得國務(wù)院工信部認(rèn)定“工信板掛牌上市孵化基地”、獲得河北省文化廳評審認(rèn)定“省級文化產(chǎn)業(yè)示范園”的項(xiàng)目。“項(xiàng)目開始遇到了很多困難，政府在拓寬融資平臺、創(chuàng)新平臺、人才支持等多方面給予了諸多幫扶，幫助園區(qū)進(jìn)行宣傳招商，迅速提升了園區(qū)入駐率，大大減少了招商成本。”眾創(chuàng)夢工廠總經(jīng)理王建斌說。
近年來，橋西區(qū)以改革賦能，以創(chuàng)新提效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力；進(jìn)一線、優(yōu)政策、提效能，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，在區(qū)域內(nèi)形成政策洼地，打造出“環(huán)境最寬松、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、要素最活躍”的發(fā)展環(huán)境。2018年，在中國開放發(fā)展與合作高峰論壇上，橋西區(qū)獲評“2018年度中國最具投資吸引力縣（市、區(qū)）”。
用政策筑巢，引來金鳳凰。落實(shí)政策創(chuàng)新完善專項(xiàng)行動，對已出臺的規(guī)范性文件和部門政策措施進(jìn)行全方位梳理。落實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本專項(xiàng)行動，僅2019年1—4月，就落實(shí)小微企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠6190戶，減免稅款6555萬元。落實(shí)地方六項(xiàng)稅收優(yōu)惠15335戶，減免稅款1379萬元。落實(shí)提快項(xiàng)目落地速度專項(xiàng)行動，每周召開項(xiàng)目調(diào)度會,集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,力促項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。落實(shí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動，制定出臺的《橋西區(qū)關(guān)于金融業(yè)發(fā)展的扶持辦法》，基本實(shí)現(xiàn)金融業(yè)態(tài)的全覆蓋，力爭打造全省金融業(yè)范圍最廣、力度最大、服務(wù)最優(yōu)的創(chuàng)新區(qū)域。落實(shí)窗口服務(wù)提升專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)行政審批不見面改革和“互聯(lián)網(wǎng)+全科政務(wù)”改革。以“網(wǎng)上審批不見面、見面審批跑一次”為改革理念，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)審全面覆蓋”、工商注冊“一次不用跑、最多跑一次”。加強(qiáng)誠信建設(shè)專項(xiàng)行動，積極促進(jìn)以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制的建立。
各部門齊心協(xié)辦抓服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)改局成立了3個精準(zhǔn)服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和科技型專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)96家科技型企業(yè)的幫扶工作。區(qū)科技局通過強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，廣泛宣傳并幫助企業(yè)爭取各級創(chuàng)新政策，積極推動政策落地，逐漸形成省、市、區(qū)三級財(cái)政資金支持體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，鼓勵科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)市監(jiān)局深入企業(yè)開展雙創(chuàng)雙服幫扶工作，并建立紅黑榜制度規(guī)范市場環(huán)境。金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)針對融資渠道不暢、銀企信息不對稱等現(xiàn)實(shí)問題，充分利用開發(fā)區(qū)匯聚80%以上省級銀行的資源優(yōu)勢，搭建起銀企對接服務(wù)平臺，積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)銀企共建共贏。
幾十年來，尤其是改革開放以來，橋西區(qū)搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)奮進(jìn)，用勤勞、智慧和勇敢，描繪了一幅幅氣勢磅礴、絢爛多彩的壯麗畫卷。新時(shí)代，橋西區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，加快發(fā)展“1+3”產(chǎn)業(yè)，謀求發(fā)展新跨越、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新突破，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
